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计划生育先进材料...强化领导夯实基础狠抓落实强力推动人口与计生事业健康发展──人口与计生工作经验介绍乡是全县的“北大门”，幅员面积72.61平方公里，辖12个村、77个社、12075人，现有育龄妇女3063人，其中已婚育龄妇女2434人。近年来，全乡紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计生工作机制，始终坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门专门抓、其他部门配合抓的领导格局，不断开拓创新，锐意进取，真抓实干，计生工作整体水平不断提高，连年均较好地完成了上级下达的人口与计生工作目标任务，连续3年获全计生工作一等奖或先进集体。其主要做法是：一、领导高度重视党委、政府坚持把计生工作作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，认真履行职责。一是成立计生领导小组，并根据人员变动情况及时进行调整和充实，定期召开会议研究计生工作，书记、乡长逢会必讲，明确计生工作是各协调村的乡领导和联系村的乡干部抓农村工作的一项重要职责。二是确定一名工作责任心强，思路清晰，敢抓敢管，有魄力的副职领导分管，并打破行编与事业编制界限，从乡机关中将2名有计生工作经验、事业心责任感强的年青干部调任计生办主任和计生专干，选配了2名具有相应资质的计生服务员。计生部门的全体人员均未安排联系村，以确保他们全身心专职从事计生工作。三是优选各村计生专干，并实行动态管理，村级计生专干均从村“两委会”班子成员中优选，其中5人由村支书或村主任兼任，占41.6%。二、工作机制健全为明确工作目标，落实工作责任，充分调动乡村组干部的工作积极性，先后制定和完善了各类工作机制。一是目标责任制。每年初，乡党委、政府均分别与各协调村的乡领导、联系第1页共4页村的乡干部和村支书、主任、计生专干签订专项目标责任书，明确全年工作目标和要求，年终统一考评后严格兑现奖惩，形成了纵向到底、横向到边的目标管理考核体系，坚持实行“一票否决制”。去年，9名乡村干部因未全面完成目标任务而受到通报批评和经济惩扣，其余人员分别获100－300元不等的奖励。二是经费保障制。除县财政预算的计生专项经费全额用于计生事业外，乡政府按各村上年已婚育龄妇女人数，以1元/人标准预算各村计生工作经费；同时，各村依照计生村民自治章程收取的违约金，在坚持“村收乡管、收支分离”的前提下，70%返还各村用于计生工作。去年，共投入各村的计生经费达3万余元，确保了工作的顺利开展。三是工作监控制。每月3日为全乡的计生工作例会日，由分管领导主持，除完成当月报表外，各村必须对当月工作进行汇报和交流，相互启迪，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）借鉴经验，及时发现存在的问题，逐一研究解决问题的办法和措施，重大问题提交计生领导小组或党委、政府研究解决，限时整改，确保工作不欠帐。三、舆论宣传有力始终把宣传工作放在计生工作的首位，充分采取会议、板报、宣传资料、标语等形式强势开展舆论宣传。《婚姻法》、《人口与计划生育法》及省《条例》、《公民生育政策服务指南》、《公民人口计生奖励扶助指南》发到了所有的育龄妇女和扶助对象手中。最近，又投入大量资金，制作了永久性、规范化的宣传专栏6个，刻制或书写宣传标语20余幅。同时，以各村生育文化大院建设为载体，重点抓好“婚育新风进万家”活动，教育广大群众从模范遵守计划生育法律法规、带头少生快富的角度践行社会主义荣辱观。四、基础工作扎实按照“孕前型”工作方式的基本要求，以扎实抓好基础工作为切入点，既体现了党委、政府抓计生工作的决心和魄力，又赢得了群众的支持和配合。一是全力抓好每季度一次的“三查”工作。坚持以人为本，优质服务，切实为育龄妇女着想，在全乡分片设立了3个固定的“三查”点，方便育龄妇女就近接受检查；今年，又针对五马坪监狱逐步外迁，其兴办的机砖第2页共4页厂、茶场转包个体业主经营，近千名育龄妇女前去务工的新情况，为确保务工与“三查”两不误，乡上组织人员、车辆、仪器等深入该厂场进行巡回普查；每次“三查”过程中，特别针对生育双女又未施行女扎手术、未达到法定婚龄而非婚同居、再婚后不符合再生育条件...