关于推进中小学章程建设的指导意见XX县区公办中小学校章程建设指导意见(仅供参考)一、章程的结构(一)组成
章程一般由总则、分则、附则三部分构成,总则与分则、附则相对应,总则在学校章程整体中居于统领地位
总则是首章,一般应按顺序载明
制定章程的目的、依据;学校的名称、校址;学校的性质、隶属关系、办学规模;办学目标、教育的基本原则及校训、校风、教风、学风、校徽、校歌、校庆日等;分则是学校章程中与总则相对应,它是学校章程中的实体性内容;附则是末章,是章程中作为总则和分则辅助性内容,附则的内容是关于名词术语的定义、特色内容的规定、制定规章制度的授权规定、章程解释权的授权规定以及施行问题的规定
二、怎样起草好学校章程(一)设计好学校章程的总则、分则和附则
(二)设置好章、条、款、项
章是了解学校章程结构、整体、主要内容和风格的最为重要的要件,章与章的内容相对独立
在起草中必须弄清楚:①应当设哪些章,②各章的主题是什么,③怎样为各章设计最佳标题,④如何使各章之间的关系和谐,⑤怎样使各章的顺序和逻辑关系最佳
2、条、款、项
条是学校章程最重要的单位,条隶属于章,是各章内容的具体表现
起草条文时需注意三点:①每个条文的内容都应具有相对的独立性和完整性
②条文的内在顺序,应按由一般到具体的逻辑顺序来排列
③尽量使条文内容长短适中
全篇条文从总则到附则相互延续,一气呵成
款是隶属于条文的一种结构要件
当一个条文的内容有两层以上意思时,便需要运用款这一要件
一款只能规定条文中的一层意思,同一层的意思只能规定在同一款中
款是以自然段的形式出现在条文中的
当一个条文有多款存在的情况下,各款的位置安排应以由一般到具体的逻辑顺序为依据
项是隶属于款之中的,通常当款的内容有两个以上层次出现时
项一般以序数形式分段加以表现
当一款中有多项存在的情况下,各项的位置安排,亦以由一般到具体的逻