科学发展纳税思考在经济全球化大潮中，我国加入了世贸组织，市场竞争加剧，中国全面参与国际经济大循环的程度加深，构建完善的市场经济体系、打造服务型政府已成为各级政府迫切需要解决的课题。就国税机关而言，切实按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的要求，不断更新管理理念，牢固树立包括服务观念在内的现代税收观念，建立完善的纳税服务体系，成为当前摆在国税部门面前的尤为迫切、亟需解决的课题，也是建立服务型政府对国税部门的要求。今年以来，宿豫区国家税务局按照国家税务总局的总体工作思路和省局的工作要求，以“全部与个体、共性与个性、平面与网络”三个结合为主要内涵，推进“集约式、个性化、渗透型”相结合的纳税服务，向纳税人提供以集合式、专业化为主要方式的需求型和人性化的纳税服务，初步走出了一条新形势下优化纳税服务的新路子，收到了良好的效果。一、实施集约式服务，努力搭建服务新平台在先进理念支撑下，建设集约式纳税服务新平台——纳税服务中心。为了降低税收成本，便利纳税人，根据新公共管理理念和扁平化管理要求，对原有的办税服务厅进行改革、改制、改造，建成纳税服务中心，对服务窗口和服务资源重新进行了整合和优化，打破原业按专业设置窗口的办税方式，将以前的8个单职能办税窗口整合为6个综合服务区域。在纳税服务中心实行专人答疑制度。每天指派一名业务骨干“坐阵”纳税服务中心，辅导和帮助纳税人办理纳税事项，随时接受纳税人的咨询，就地解决纳税人在办税过程中遇到的各种实际问题。该局以理念的更新，带来了体制的改革，实现了资源的整合，为搭建纳税服务新平台趟出了新路。以纳税人为本，再造纳税服务流程，便利纳税人。以“前移管理环节，后置审核手续”为落实涉税审核事项服务措施的核心内容，前移审批，后置审核，将涉税审批事项的受理或审批前移到纳税服务中心，依靠内部职能部门的有机运作，后台补办相关的审核和上报手续，在规定的时限内为纳税人提供包第1页共4页括告知、受理、承办、反馈等环节的“一窗式全程无偿代办”服务，从而缩短了服务时限，优化了服务流程，提高了工作效率，便利了纳税人。该局将纳税服务中心建设成为综合服务场所，体现了需求型管理。纳税人只要到专门窗口，可以按承诺时限办妥涉税审批事项，改变了以往纳税人要多个部门、多个窗口重复跑的状况。合理设置纳税服务中心功能区，体现开放互动和人性化。纳税服务中心内设综合服务部、咨询服务部、审核服务部三个服务工作机构；设计了纳税人办税区、政策查询区和阅览区；将办税程序、职责权限等上网公布和张榜上墙；配备了专供纳税人使用的电子显示屏、电子触摸屏；设置了监督台、举报投诉箱等，接受纳税人监督。与此相配套实施的善意提醒制度也受到纳税人的欢迎。他们将需要向纳税人作出善意提醒的纳税申报、税款缴纳、一般纳税人认定等涉税事宜，分别登载在区局办公网页的“宿豫资讯”栏目内和征收大厅“自助办税区”的电脑里，一方面敦促国税人员于事先及早告知有关纳税人，一方面供前来办税的纳税人通过浏览电脑里的内容，明白自己事先该做些什么和如何做，有效地防止了纳税人因非故意的失误而于事后受到处罚。该局纳税服务中心在设置上和功能上更具实用性和人性化，较好地体现了开放互动和以纳税人为本的服务理念。二、提供个性化服务，制定特色服务新举措如何在通常的纳税服务举措中找到服务“盲点”，拾遗补阙，创造性地开展个性服务，顺应和满足纳税人需求，成为宿豫区局不懈努力的方向。在实践需求型和人性化纳税服务过程中，他们制定施行了一系列个性化纳税服务举措。减负服务。尤其是在税务稽查这个令纳税人普遍敏感的问题上，该局则实行了“查前告知、查中沟通、查后辅导”的“人性化”工作方法，落实系统内“一家查账多家认账”的税务检查办法，实行归口管理、计划控制、各税统查、信息共享，有效地提高了税收检查效率和质量，减轻了纳税人的社会负担。与实施该办法前相比，对业户检查次数减少了52.8%，投入税收检查的工作日减少了36.9%。江苏玻璃集团公司总经理感慨第2页共4页地说：“区国税局言必行、行必果，对我...
