科学发展中的民生关系思考在经济发展的基础上着力保障和改善民生,是弘扬党的优良作风,保持党同人民群众血肉联系的重要体现和重大举措
十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》就此强调,要“坚持问政于民、问需于民、问计于民,作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力,统筹协调各方面利益关系,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果
”根据这一要求,结合当前全党全国正在进行的深入学习实践科学发展观活动,从坚持党的先进性、巩固党的执政地位和增强落实科学发展观自觉性的大局出发,我们对发展与民生的关系做出了以下思考
发展是经济发展和社会发展的统一体
在全面建设小康社会的伟大历史进程中,经济发展始终是主流,而经济发展的成果则表现为社会发展,二者密不可分
在当前条件下,这两者的关系更突出的表现为发展与民生问题
社会发展,民生先行
民生是社会发展的最初层次,也是社会发展的一个重要突破口
民生有广义和狭义之分
广义上的民生涵盖与人民生活有关的一切,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情
孙中山对民生的界定大致就是这种广义的理解
孙对“民生”的解释是:民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命
由于广义的民生概念过于庞大,所涉及的面过于宽泛,在实际操作中难以把握,所以我们这里所要探讨的是狭义上的民生
狭义上的民生概念主要是从社会层面着眼的
从这个角度看,所谓民生,从社会学的意义来讲,主要是一个社会的成员从社会中获得的自己生存和发展的社会资源和社会机会,具体来说,民生主要包括就业、教育、医疗、文化、公共卫生、社会保障、安全生产等方面,这些都是与老百姓生活切身相关的,十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,就是对社会的成员一种说明,第1页共3页涉及到发展与民生的关系问题,主要包括两个方面的内