统筹城乡党建心得十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，就统筹城乡发展作出新的部署。推进农村改革发展，关键在党。构建统筹城乡基层党建工作新格局，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。一个时期以来，一些地方在统筹城乡基层党建工作上做了不少有益的探索，取得了一定的成效。自本期起，本刊将陆续刊登各地在这方面所作的探索。新农村，又有新气象。“刚刚结束的十七届三中全会提出，进一步改变城乡二元结构，在新一轮改革中，包括党建在内的城乡统筹，一定会给农村带来新的机遇。”全会传递的信息，让湖北**市**县桥和村党支书邵言红更加振奋，也更坚定了他返乡任职、做创业带头人的信心。去年以来，**市探索构建统筹城乡基层党建工作新格局，城乡一体化发展悄然加速。XX省委常委、组织部长潘立刚说。“解决‘三农’问题的根本出路在于统筹城乡发展，促进城乡经济社会发展一体化。解决农村基层组织建设存在的突出问题和矛盾，根本出路在于构建城乡统筹基层党建新格局。它是推进城乡经济社会一体化发展的必然要求，是新形势下推动农村改革发展的必然要求，代表了基层党建的发展趋势和方向。**市的探索就带有这种方向性的意义。”新形势城乡二元结构制约基层党建我国农村正在发生新的变革，也面对不少困难和挑战。特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。在农村，一批又一批青年进城打工，创业弄潮，一些地方出现“空心村”和“空巢家庭”，对农村社会事业的发展和社会管理提出了新挑战。第1页共6页随着城乡一体化的日渐加快和新农村建设的需要，按照统筹城乡发展要求，如何更好地坚持工业反哺农业、城市支持农村、以城带乡、城乡互动。**市委书记傅德辉告诉记者。“统筹城乡发展，找准结合点很重要，通过调研，我们确定以统筹城乡基层党建为突破口，立足经济资源的优化配置，推动党员、干部、人才等党建要素的优化组合，整合城乡党建资源，协调基层组织要素，在提升城乡基层党建整体水平的同时，切实推动经济社会全面发展，推进城乡一体化进程。”据介绍，**市共有党组织7200多个，党员13.8万人，其中农村党员近8万人。和其他一些地方一样，农村组织数量和党员人数均多于城市，而城市党建资源多于农村。城乡党建资源配置不均，以往缺乏交流，城乡党建各成一块。在中西部城乡，这种现象并非偶然。城乡之间似乎立着一道透明的玻璃墙，彼此看得见，却缺乏互动。城乡党建的藩篱，必须拆除。新探索实行统筹互帮互助改革没有现成经验，也没有固定模式。**市于去年初开始探索构建“以城带乡、城乡互动、区域联动、资源共享”的基层党建新格局。“在实践中充分尊重各地实际条件，尊重普通党员和群众的创造精神。不搞‘一刀切’，不喊口号，注重实效，不拘形式。”**市委组织部有关负责人这样说。城乡联建：打破分割，互帮互助**市泉口社区地处闹市，社区党总支下设4个支部，共有党员400多名。走进社区服务大厅，迎面就是社区工作人员职责分工一览表。9名工作人员中，有一位是XX县区陈安村村委会委员邓姗姗，协助负责泉口社区综合治理。城市社区工作人员里怎么来了一位“村里的妹子”。社区党总支书记吴修荣笑着解释。她不是外来的，是我们“自己人”。今年4月，泉口社区党总支分别与陈安村党总支第2页共6页结成联建对子，我们是一家人。陈安村共1000多人，设党总支。自从和泉口社区结成联建对子后，两方走动越来越密切。陈安村派人到“城里认亲”，看到泉口社区党总支的党员服务中心、电教设备等十分齐全，党员带头的文艺演出红红火火，心里痒痒。泉口社区发挥文艺人才优势，专门派人帮助陈安村组建文艺演出队，丰富党员群众文化生活。泉口社区组织党员到陈安村参观学习，看到村代理群众事务的服务大厅大大方便群众。社区党员干部开始琢磨自己的服务大厅了。泉口社区服务站原来在二楼，一楼作为门面出租，群众办事不方便。从陈安村取经回来，泉口社区将服务站从二楼搬到一楼，群众进门就能办事。损失租金收入，换来的是...
