农业银行支行三年发展规划ⅩⅩ境外农业辟出一片新天地中国人民银行ⅩⅩ县支行发展境外农业工作总结近年来，ⅩⅩ县按照全面实施对俄经贸合作适应性战略调整的要求，利用地源优势，充分发挥沿边开放口岸桥头堡和枢纽站的作用，在境外农业发展方面成效显著，在实现对俄跨境经济合作的提档升级和促进农民增收方面起到了积极的推动作用。2009年，全县境外农业总收入达到6.6亿元，比预计的5亿元还多1.6亿元，多增32％，在农民人均纯收入10951元中，有2537元来自境外农业的务工收入，占比23.17％。一、境外农业发展现状（一）开发规模同比翻一番。2009年，我县不断提升境外农业开发的规模和层次，境外种植面积达到102万亩（县内实有种植面积不到100万亩），比上年增加59万亩，增长137.21％，占XX省境外种植面积的19.25％，占XX市境外种植面积的46.36％，计划2010年将达到120万亩。境外种植面积超过了县内实有种植面积，在俄创建了一个境外ⅩⅩ县农业，成为全省境外农业第一县。（二）开发区域随开发规模不断延伸。我县在俄境外开发自1989年起经历了三个阶段：第一阶段—探索开发期（1989-1993），种植面积5万亩，第二阶段—鼓励扶持期（1993-2000），种植面积15万亩，第三阶段—快速发展期（2001-2009）。前两个阶段，境外开发只面向毗邻的俄滨海边疆十月区，后一个阶段迅速拓展，目前已延伸至哈巴、新西伯利亚、叶卡、阿尔泰等6州25区，最远到达莫斯科附近。（三）从零星局部开发向农场化经营转变。最初境外农业的发展，只是农民到国外租赁土地种粮、种菜，从事一家一户式的分散经营，目前已经由单一的蔬菜、粮食生产扩大到集种植、养殖、农产品加工、销售等于一体的有组织、多领域、规模化生产。建起443个境外农场，其中以华宇、华信为领头雁的11家大型农场已初具规模，购臵大型农机具580台（套），第1页共4页长期雇用工3600人，经营面积51000公顷，占我县在境外农业经营面积的74％，建成万头猪场2个，年养殖千头以上猪厂5个，年养殖2000头奶牛厂1个，年养殖100头以上肉牛厂2个，积累了丰富的管理经验，另外中型农场3家，境外经营面积6000公顷，小型农场9家，境外经营面积6000公顷，家庭微型农场420家，境外经营面积5000公顷。（四）做大做强劳务经济，农民增收有新举。发展境外农业是我县采取的一项重大的促进农民快速致富的举措。通过境外两个园区、400多家农场常年吸纳1.3万农民到俄罗斯打工，占全县农村总人口的13％，2009年实现劳务总收入3.1亿元，成为全省外派劳务的基地县。造就年收入20万元以上农村“白领”2300余人，农民百万富翁420人，农民人均年收入达2.5万元以上，很多农民都称赞“走出去挣洋钱”这条路没走错。据业内人士预计，2010年境外农业将拉动我县农村居民人均纯收入超3000元。（五）政府积极引导，变农民工“返乡潮”为“创业潮”。金融危机爆发后，我县境内务工农民纷纷返乡，为了解决农民工再就业问题，县政府采取得力措施，通过培训基地和职业介绍服务中心引导农民工赴俄务农，2009年全县26个劳务团落实再就业岗位228个，农民与企业签订劳务输出协议327份，吸纳返乡农民工赴俄再就业2000余人，既可以输出劳动力促进境外农业开发，又缓解了就业压力，可谓一举双得。二、境外农业发展前景2009年中俄两国领导人会见时，正式批准了《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，依据《纲要》，中俄双方在合作领域、合作层面、合作时限上将有一个重大的突破和全面的提升，标志着双方关系走向成熟与稳健。经过多年来的发展与磨合，两国逐渐认识到在农业合作方面中俄具有极强的互补性，这也是我方进一步发展境外农业的重要基石。（一）人口与劳动力因素。俄罗斯是典型的人少地多国家，而且农村地区生活条件较差，特别是农业劳动报酬较低，农村劳动力短缺成为制约农业发展的一个重要因素。而我方有庞大第2页共4页的相对廉价的剩余劳动力，从ⅩⅩ县来说，全县21万人口中农村人口11.3万人，其中农村劳动力6.2万人，鉴于土地面积有限，土地承包后，农村劳动力大量过剩。（二）地理位臵与自然环境因素。一是地理位臵邻近是境外农业发展的一个非常有利的条件，便于...
