乡镇依法行政工作计划2014年，全市依法行政工作的总体思路是。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，以贯彻《XX市政府法制工作规定》为主线，以创建依法行政示范单位为契机，全面推进依法行政，加快建设法治政府，不断提升全市各级政府和部门各项工作的法治化水平，为我市全面深化改革、全面建成小康社会提供坚实的法治保障。一、进一步推进依法科学民主决策（一）落实公众参与制度。重大决策前，要通过公布决策草案、座谈会、听证会等多种形式，广泛听取民意，充分吸收各方意见，意见采纳情况及理由以适当方式进行反馈或者公布。明确需听证的重大行政决策事项的标准。（二）落实决策风险评估制度。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题决策、重大项目投资决策等决策事项，要重点进行社会稳定、环境、经济、可行性和可控性等方面的风险评估。（三）落实合法性审查制度。重大决策事项应当在会前提交法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、决策。二、进一步提高政府立法质量（一）突出立法工作重点。紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会精神，以保障和改善民生、加强公共服务等方面作为立法工作重点，以法治方式推动和深化改革，将简政放权、转变政府职能贯穿于立法的始终，认真编制2014年政府立法计划，开展好立法工作。（二）继续完善公众参与立法工作。继续加强公众参与立法工作的力度，进一步完善意见征集、采纳、反馈等制度，扩大公民有序有效参与立法的途径。法规规章草案应当通过上网公开、举办听证会、论证会、咨询会、座谈会等方式广泛征求意见，增强立法的可执行性和可操作性。（三）不断强化立法工作责任落实。坚持法制机构对立法工作的主导地位，坚持原则，恪守程序，进一步落实立法项目第1页共5页起草单位责任，起草单位一把手要对法规规章草案亲自把关，不断提高法规规章草案的起草质量。三、进一步严格规范性文件管理（一）贯彻落实规范性文件管理制度。以《XX市政府规范性文件制定规则（试行）》为抓手，进一步明确管理职能、强化管理程序，督促有关部门切实履行职责，及时总结贯彻落实规范性文件管理制度的经验得失，进一步完善相关制度。（二）扎实开展规范性文件制定审核。严把规范性文件质量关，针对不规范程序和材料，采取表格化处理形式，进一步落实规范性文件送审程序和材料规范要求，建立规范性文件法制审查环节退回程序。（三）加强规范性文件备案审查工作。严格执行规范性文件备案规定，完善社会公众提出的书面审查建议办理流程，加大规范性文件备案审查力度，做到有件必备，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到有错必纠，区县（市）政府和部门制定的规范性文件备案率达到100％。（四）探索规范性文件管理评议活动。对规范性文件在制定、备案、三统一、申请审查等环节中出现的主体资格、管理权限、制定程序以及文件实体规定等方面的重大瑕疵和突出问题进行书面评议并予以指正。对工作开展得好的区县（市）、部门的相关工作经验、做法予以书面评鉴、推广，推动规范性文件管理工作全面平衡发展。（五）强化规范性文件管理督促指导。进一步强化规范性文件管理考核工作实效，加强对区县（市）政府、市直单位规范性文件管理工作的具体指导和纵深联系，选择2个区县（市）、3家市直单位作为具体指导对象进行专项调研，着力解决区县（市）政府和市直单位在实施规范性文件管理过程中遇到的困难和疑惑，促进区县（市）政府和市直单位切实做好规范性文件管理工作。四、进一步加强依法行政指导监督（一）推进区县（市）政府依法行政。加强对区县（市）政府依法行政的指导，抓好区县（市）政府领导的法律学习和依法行政知识培训、政府法制机构建设和工作人员能力培养。第2页共5页按照政府职能转变和机构改革的要求，推动行政执法重心下移，加强对基层行政执法的规范和监督。（二）推进依法行政示范单位创建。将依法行政示范单位创建活动列为2014年依法行政工作的重点，按照省政府和市政府关于开展依法行政示范单位创建活动的工作要求，指导督促各区县（市）政府和市直各单位切实落实...
