关于征求《XX市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划基本思路(征求意见稿)》意见的函XX县区城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（提请城关镇第十六届人民代表大会第三次会议审议）2010年12月18日一、“十一五”时期经济社会发展取得显著成就“十一五”时期，是XX县区城关镇厚积薄发、加速崛起的五年，是科学发展、和谐发展的五年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级各项决策部署，积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需重大机遇，大力实施经济和社会发展战略，有效应对国际金融危机冲击，成功战胜多重自然灾害，经济社会发展取得显著成就。经过五年的努力奋斗，全镇经济发展跨上新平台，经济结构持续优化，基础建设水平显著提升，改革开放深入推进，文明创建取得丰硕成果，人民生活大幅改善。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新进展，谱写了城关镇历史发展的新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，主要得益于我们坚持把中央和省市县精神与我镇实际紧密结合起来，创造性地开展工作，努力探索具有城关特色的科学发展之路；持续改善发展条件，强化基础承载力；坚持把经济结构战略性调整作为主线，强力推进工业强镇和自主创新，着力提升经济素质和产业竞争力；大力实施外向发展战略，全面提高对外开放水平；坚持把改善民生作为发展之本，创造性提出并实施民生工程，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持不懈地优化政治生态，突出科学发展导向，凝聚加快发展合力，营造加速崛起氛围。第1页共13页“十二五”时期，我镇经济发展面临的宏观环境将发生广泛而深刻的变化，既面临诸多机遇，也面临严峻挑战。未来五年是城关镇大有可为的黄金发展期，我们必须适应时代新要求，把握发展新趋势，肩负起加快发展和加快转型双重使命。紧紧抓住和用好当前主要战略机遇期，准确把握基本镇情，科学判断发展趋势，主动适应环境变化，凝聚发挥全镇人民的智慧和力量，以饱满的激情，扎实的作风，创新的精神，努力推动全镇经济社会发展新跨越。二、“十二五”目标编制指导思想今后五年，我镇国民经济和社会发展的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.深入贯彻落实科学发展观，继续把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，按照县委、县政府“一个核心，两手抓”的总体工作要求，深入推进招商引资、项目建设、全民创业工作，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，全面促进和谐城关建设。狠抓项目投资和招商引资，深化自主创新和改革开放，着力改善民生和加强社会建设，开展城市大建设，推动产业大发展。三、今后五年发展目标确定“一三五四”跨越式发展重点：即：市内争一流，全省争上游。抓住三个机遇：1、抓住国家产业布局调整及沿海产业转移的机遇；2、抓住省建立沿淮经济带及自主改革创新实验区的机遇；3、抓住县大建设、大发展、大跨越的机遇。推进五大建设：1、规划建设涡南XX县区，延伸健康路，打通荆山隧道，扩大XX县区规模，加快建设自然山水城市，2、发挥交通优势等有利条件，加快建设新型综合物流基地。3、加快皖北农副产品加工基地建设。4、发挥独特优势，加快建设集观光游览、休闲、度假于一体的旅游胜地。5、加快建立皖北商贸基地，在XX县区大力发展商贸业，第2页共13页打造商贸重地。实现四个翻番：即地区生产总值、固定资产投资、财政收入、XX县区发展规模翻两番，人民生活水平显著提高。引进镇外资金年均增长32％；社会消费品零售总额年均增长20％以上；在岗职工平均工资达到41700元，年均增长13%；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15％；人口自然增长率均控制在7.5‰；城镇登记失业率、安全生产、节能减排、环境质量指标控制在县下达的目标以内。全面推进城西XX县区开发建设、XX县区改造、淮河河滩地移民迁建、城西加工区转型升级、世行及日元环境整治、百汇财富城等重点项目。以上预期目标，是在全面分析宏观形势，综合考虑各种因素的基础上确定的，总体上说是积极可行的，通过努力也是能够实现的。完...
