关于城市地下管网规划建设的情况汇报 VIP免费

关于城市地下管网规划建设的情况汇报民革XX市委关于城市地下管网建设情况的调研报告中共XX市委：地下管网是城市基础设施的重要组成部分，已成为城市赖以生存和发展的“生命线”。随着广元城市建设快速发展，城市基础设施投入进一步加大，地下管线的分布种类和数量也迅速增加。长期以来，由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因，致使我市地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理，存在重地上、轻地下，重审批、轻监管，重建设、轻养护的现象。在工程建设和地下管线铺设施工中，时常出现地下管线挖断、挖伤，造成停电、停水、通信中断、污水溢出等严重事故的发生，制约社会经济的发展，影响城市功能的正常发挥和居民的日常生活，市民意见较大。对此，民革XX市委就我市城市地下管网建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、管理现状及存在的问题我市的地下管网包括城市的供水、排水、排污、供气、电力、通讯网络等几十种管线，涉及规划、建设、城管、交通、电力、燃气、自来水、通讯等众单位和企业。目前，我市管网建设管理模式为：城建部门负责整个城市地下管网建设的规划、审批和档案资料的收集管理，城管部门负责对管线建设开挖过程的全程监管和施工后损毁路面恢复，水务部1门负责城市供排水网的建设管理，其他如电、气、通讯等管线，按照“谁投资、谁建设、谁收益”的建设原则，由相关的企业单位自行投资规划建设，基本保证了城市地下管网的正常运行。由于地下管网建设涉及的行业较多，投资主体多，各个单位在管网建设市都是各侍其主，在进行路面开挖、管网铺设、管网连接时，相互交叉、相互干扰、相互破坏的状况时常出现，导致地下管网处于无序管理状态。当前，存在的主要问题有：（一）管网建设规划滞后。我市城市发展与管网规划滞后第1页共5页的矛盾突，管网建设被动跟着地面建设跑，管网规划也没有跟上城市建设的步伐，没有形成统一地下管网综合规划，管网规划也缺乏系统性和前瞻性。（二）管线埋设布局混乱。各类地下管线权属单位不同，各行业管网建设各自为政，建设不同步，最后造成管线埋设、管理混乱，导致地下管网建设重复开挖、重复建设现象多，给城市发展埋下了隐患。（三）管理协调机制未建立。地下管线的建设涉及众多部门和单位。目前，我市仅把管网建设作为市政项目建设的配套部分，由城建局和城管局等多个部门各负其责，没有形成统一规范的规划、报建、审批、勘测、验收备案以及资料归档管理流程，部门之间统筹协调不到位，长效管理机制缺失，没有建立专门的建设监管机构，存在规划难、建设难、协调难，从一定程度上严重影响了城市建设和管理。（四）监管措施不到位。政府相关部门缺乏对管线建设过程的审批管理和有效监督。在城市地下管网建设审批环节上，很多建设单位根本不履行相关的报批手续，私自开挖建设，违法建设突出，有的报批后，也没有严格按照审批要求开挖和建设，随意性大。对未办理相关手续或违章建设的管线工程，也尚未采取相应的措施进行处理。在城市地下管网建设监督管理环节上，缺乏完善的法规管理制度，缺乏宏观战略考虑，缺乏长远规划及年度建设维修计划，短期行为多，重复投资、重复建设、重复开挖现象多。（五）档案资料管理薄弱。我市地下管网建设的归档机制不完善，缺少有效的制约措施。很多施工单位完成的管线工程，仍未及时将竣工的地下管线资料归档到相应的建设单位或权属单位，相关单位更没有向城建部门移交，即使移交的地下管线竣工资料也是由一些建设单位用修改过的施工图进行简单代替，其资料数据往往误差较大，导致全市地下管网资料不全，现状不清，标志不明。（六）信息平台尚未共享。近几年，市政府投入了近1000多万资金对城市地下管网的档案工作进行了完善，建立了电子信息化管理和信息平台。但该信息平台尚未与其他相关部门第2页共5页（如城管局、水务局、相关行业等）的信息管理系统共享，导致地下管线数信息有限，数据也不统一，加之平台信息未对外免费开放使用，难以为城市地下管网建设开挖和铺设提供有效服务。二、几点建议：从我市城市地下管网建设的现状和问题看，加强城市地下管网建设管...