市粮食行业十一五工作总结和十二五发展规划 十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标，促进粮食经济全面发展提高的重要时期，为深入贯彻党的十七大精神和《国家粮食安全中长期规划纲要》，加强对“十二五”期间全市粮食工作的指导，确定全市粮食行业的发展方向和奋斗目标。市粮食局按照市委、市政府和省粮食局的要求，系统回顾全市“十一五”期间粮食工作 ，结合我市粮食流通实际，特编制市粮食行业“十二五”发展规划。 一、我市粮食行业“十一五”末期现状、存在的问题及发展趋势 （一）“十一五”末期粮食生产、流通、消费现状 我市是 XX 省粮食主产区，常年粮食播种面积 450 万亩，粮食总产 156 万吨，在全省 21 个市州中排列第 13 位，人均粮食产量 416 公斤，人均消费粮食 405 公斤。常年粮食收购约 22 万吨，粮食商品率 14%。2009 年，全市粮食购进 22.25 万吨，销售 23.21 万吨，年末库存粮食 19.39 万吨。我市酿酒及工业用粮、饲料用粮比重偏大，已由粮食生产量与消费量基本平衡向需要市外调入平衡市内消费过渡。 近年来，随着经济社会加速发展，我市工业化、城镇化进程加快，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求已呈刚性增长；而耕地减少、水利设施建设滞后、自然灾害等因素导致粮食产量呈下降趋势，我市粮食供需在相当长时期内将处于紧平衡状态，粮食供应安全将面临挑战。 （二）存在的主要问题 1、粮食生产、流通、消费环节出现“三个减少一个增加”。一是耕地面积逐年减少。我市现有耕地 220 余万亩，但随着城市化进程加快、国家基本建设用地增加、农民进城务工致耕地撂荒、退耕还林及城乡建设用地扩大、耕地粮田退化等因素的影响，耕地面积将逐年减少。二是粮食产量逐年减少。我市农业基础设施薄弱、水资源紧缺，靠天吃饭的现状未得到根本改变，加之自然灾害频发和种植业的影响，粮食产量正逐年减少。第 1 页 共 3 页三是粮食购销量逐年减少。粮食流通体制改革后，粮食购销主体多元化，国家粮食购销网点减少，国有控股粮食购销企业办证户数仅占全社会办证户数的 4%，粮食购销量逐年减少。四是粮食需求总量连年增加。自然人口的增加和转化用粮的增加，使粮食需求总量连年增加，产需缺口呈加大态势。 2、粮食储备体系薄弱。一是地方粮食应急储备规模小。目前，我市市级粮食储备 2 万吨，县级粮食储备 0.9 万吨，与国家政策和市政府粮食应急预案要求存在差距。二是粮食收储设施分散...
