总体规划前期研究报告 前言 1984 年 国 务 院 批 准 《 XX 市 城 市 总 体 规 划 （ 1981-2000）》。到 80 年代后期，随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成，有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。根据《城市规划法》的有关规定，经过认真研究，从 1989年开始修编《XX 市城市总体规划（1996-2010）》，在上报国务院审批过程中恰逢 2000 年 XX 市行政区划调整，国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复，规划调整期间，XX 市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。 2000 年，XX 市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针，并相继编制了番禺、花都两个 XX 县区发展规划，完成了《近期建设规划》，形成了城市规划实施跟踪评价制度，及时地对规划进行政策调校，有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对 XX 市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强，实现了跨越式发展，区域中心功能进一步加强，成为华南地区最重要的中心城市之一。 依据国务院和建设部的指示，在综合 2000 年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《XX 市城市总体规划（2001-2010）》，并获得国务院批复（国函（2005）105 号文）。 2010 年，在现行城市总体规划的指导下，XX 市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局，初步形成由中心主 XX 县区、南沙副 XX 县区、花都副 XX 县区、萝岗副 XX 县区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能，优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。 为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，第 1 页 共 15 页响应中央宏观政策，落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国办发[2002]13 号）等国家相关规划政策，深化和落实全国城镇体系规划（2005-2020）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现 2020 年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2...
