关于城市XX县区开发建设的若干思考改革开放以来，伴随着农村剩余劳动力的释放和国民经济的持续高速发展，我国进入了快速城市化的时期。城市化的快速推进带来的结果是城市数目的增加、城市人口和用地规模的扩大，使得城市XX县区开发增多。这在路桥表现得十分典型。1994年底，经国务院批准，台州撤地建市，路桥撤镇设区。从此，路桥进入了城市大建设的急速生长时期，新开发在城市中占了绝大多数。当时，路桥采取了“分散组团式”（即“跨越式”）的增长模式，在原路桥镇建成区以外，重新建设与XX县区平行的城市功能区，以容纳新产生的城市职能。通过九年的努力，目前，路桥新的城市功能区建设已基本完成，新建区框架已基本形成。同时，从完善城市功能布局、改善城市风貌和缓解旧城压力等角度出发，路桥又开始了新一轮城市功能区的建设和旧城的改造。可以预见，路桥XX县区开发建设将成为今后一段时期路桥城市开发建设的重点。本文所指的城市XX县区，主要是指根据城市规划有待开发，集中未来城市一个或几个重要职能的核心地区，它可能是城市未来的行政中心、商业中心、文化中心、产业中心或几个中心的结合。为此，本文就路桥XX县区开发建设需注意的一些问题提出看法。一、路桥城市建设的现状1994年11月路桥建区后，根据自身工业化和私营经济发达、民间资金充足的起步条件，按照“大投入、大配套、大建设”的工作方针，积极推进城市建设进程。在总体布局上，坚持城乡协调发展，整体推进，突出发展XX县区，积极培育次中心金清镇；在建设目标上，注重城市形象，强化内涵，形成特色，提升品位，建设可持续发展的现代化城市；在工作重点上，加快基础设施建设，完善城市功能，推进人口和产业向城市集聚；在特色建设上，弘扬路桥优势，创办大市场，促进大商贸，发展大工业，促进区域经济合理调整；在建设途径上，树立整体经营城市的理念，深化改革，敢于创新，走城市建设市场化和管理法制化、规范化道路。建区九年来，共投入城市建设资金100多亿元，建成区面积从建区初期的3.5平方公里扩大到目前第1页共12页的16余平方公里。共投入16余亿元，修建路桥大道、南官大道、腾达路、银座街等30多条街道和交通道路，新增三级以上公路69.6公里，公路密度从建区前的0.27公里/平方公里提高到0.646公里/平方公里。投资近10万元，新改建市场25个，相继建成富仕广场、中国建筑装饰城、台州电子电器市场、浙江方林汽车城等一批较高档次的市场。通过整合，建成全国乡镇企业（台州）高科技园区、路桥节日灯加工园区、新桥模塑工业园区等6个工业园区，总规划面积1207.67公顷，总投资达82.1亿元。建成鑫都国际大酒店、金佩大酒店等10多幢15层以上的高楼大厦;建成嘉绿苑、方林苑等一批中高档居住区。建成黄椒温路桥段引水工程、五镇供水工程，日供水能力达6万吨；建成投资1.5亿元的污水处理厂，日污水处理能力达4万吨；建成110kv变电所4座，35kv变电所2座，主变容量达31.9万kva。建成永安广场，黄石、硕雨、避风塘等公园，共绿化XX县区面积166.27万平方米，XX县区绿地总面积达280.4万平方米。通过九年建设，路桥远东商贸广场开发建设已具一定规模，旧城保护改造已全面启动，城市基础设施得到不断完善，城市品位明显提高，城市竞争力逐步提升，一个中等城市的格局已基本形成。路桥XX县区从一个集镇变成中等城市的格局，应该说建设成就巨大。当我们在感叹路桥九年大变样之余，用更高的眼光去审视，用更冷静的头脑去思考路桥的城市形象和品位时，我们会深深感到，由于路桥脱胎于建制镇，城市建设底子薄，城建人才缺乏，对民间资金依赖性强，且追求高速度等原因，致使路桥城市建设存在着很多的不足和遗憾。主要表现在：（一）中心区不突出，功能区块不明显。由于路桥是“无街不市、无户不商”的市场大区，各骨干市场零散在XX县区的各个片区，市场和街道都聚集了大量的人流、物流，到处显现着商业氛围，各区块功能布局相差不大，而在夜晚却到处人影稀疏、街落冷清，这在主观上给人以中心XX县区难找的感觉。同时，路桥“跨越式”的城市增长模式，导致老城和XX县区并存，老街和新道相接，城市中心区建筑密度不高，市政公...
