赴XX市统计代理工作考察报告为认真学习XX市统计代理的先进经验，强力推进我市统计代理工作，经请示市政府主要领导同意，10月26-27日，由市统计局党组书记、局长谷坊生带队，组织11个县市区统计局局长和市统计局有关人员共20余人，赴XX市统计局考察学习统计代理工作。现将考察情况报告如下：一、基本特点根据考察安排，我们听取了XX市统计局关于推进统计代理的情况介绍，观摩了XX市索迪统计事务所代理现场，并对推行当中的一些具体问题进行了座谈交流。通过实地考察，我们认为XX市推行统计代理工作给我们的总体印象是：认识高、力度大、管理严、运行好。（一）领导高度重视。XX市委、市人大、市政府高度重视统计代理工作，将推行统计代理作为统计方法制度改革的重要内容，作为夯实统计基础、充实统计力量、规范统计行为、提高数据质量的重要手段，做到从政府层面强力推进。一是人大立法。20XX年5月30日，市人大常委会通过了《统计管理条例》（以下简称《条例》），这是迄今为止全国统计系统推行统计代理最早的、也是最具权威的地方性法规。《条例》明确规定：“统计部门和其他行政管理部门可以委托统计代理机构实施统计调查；统计调查对象可以委托统计代理机构代理统计业务”，从而以特区法规的形式确定了统计代理的法律地位。二是政府发文。20XX年3月2日，市政府发布《XX市人民政府令（第200号）》，决定于20XX年5月1日起实施《XX市统计代理管理办法》（以下简称《办法》），成为我国第一部统计代理的政府性规章。三是财政支持。市财政每年给市统计局安排统计代理专项经费，由市统计局按照各代理机构的代理企业数量进行拨付。对国家统计局和地方党委、政府安排开展的各种统计专项调查，市财政也相应安排工作经费，按照政府采购的要求，采取公开招标的方式确定代理机构。20XX年市区两级财政共投入统计代理经费达到2000万元。（二）机制比较灵活。一是门槛低。根据《办法》规定，第1页共10页成立统计代理机构的条件只有三项：①应当有3名以上统计代理从业人员，其中至少有2名具有统计师以上统计专业技术职务资格。法律另有规定的，从其规定；②根据相关法律规定，依法向所在地工商行政管理部门申请采取合伙形式，法律另有规定的，从其规定；③国家行政机关公务员不得在统计代理机构中兼职。二是范围广。XX市开展统计代理的目的在于提高数据质量，节约工作成本，充实基层力量。因此，其代理的范围比较广，包括正常统计业务（企业统计报表数据的采集、审核、报送、催报）、专项调查（国务院、各级地方政府和各级统计部门组织开展的各类重大国情国力调查、各项专项调查、临时性调查）、专项统计分析和统计系统外的调查等。三是模式多。XX市统计代理共有四种模式，分别是企业委托代理、政府委托代理、社会委托代理和市场委托代理。根据统计代理服务对象的不同分别采取不同的方式进行代理，如企业统计业务则由统计事务所代理；商业发达的“大个体”业务则由行业协会代理；政府统计部门委托的统计业务，则按照政府采购的要求，通过公开招标方式确定代理机构。（三）机构运行规范。一是管理有制度。各类统计代理机构均明确了负责人和监督人，有固定的员工，内部制度健全，管理规范。我们考察的XX市索迪统计事务所除设有董事会、所长、顾问团外，还设置了办公室、调查部、研究部、市场部、策划部、信息中心等机构，并确定了企业宗旨、企业精神、质量方针、企业愿景，对服务内容、服务流程、项目管理等制度进行规范。二是受理有委托。代理机构对委托代理对象的委托及时受理，按照委托项目制定方案、收集数据、处理数据、撰写报告、提交报告、总结归档，并对企业经营状况（如产值、主营业务收入、主营业务利润、税收等数据）进行分析，对企业发展进行策划。三是代理有协议。每个代理项目均签订代理协议，明确项目负责人、项目小组、项目总监、工作人员、运作方式和双方责权，严格质量控制和保密管理等。（四）企业主动配合。XX市按照底子澄清、法规讲清、细账算清的思路力促企业主动配合统计代理。一是全面澄清底子。市统计部门对全市符合统计代理的“四上”企业进行全面清查第2页共10页摸底，...
