赴西藏XX市扶贫开发工作的考察报告根据中央第五次西藏工作座谈会和XX省对口支援西藏xx区工作会议精神，为加强XX省扶贫办与xx区扶贫办对口支援和交流，省扶贫办党组研究决定，由林全华、杨立宪同志带队，于7月30日至8月6日率团赴西藏xx区慰问省扶贫办援藏干部朱佳平同志，代表XX省扶贫办向xx区扶贫办捐款20万元，并对xx区的扶贫开发工作进行了考察学习。现将考察学习情况报告如下：一、西藏xx区概况xx区位于西藏南部，地处冈底斯山脉至念青唐古拉山脉以南而得名，有"藏南谷地"或"西藏江南"之称。全地区辖12个县，83个乡（镇），554个村民委员会，总面积7.97万平方公里。有藏、汉、门巴、珞巴等16个民族，总人口32.8万，其中藏族占总人口的97.5%，农牧民人口29.5万。平均海拔3700米，属温带半干旱高原季风气候，年平均降水量约450毫米。20XX年，全地区生产总值完成63.37亿元，本级财政收入4.95亿元，固定资产投资完成65.14亿元，农牧民人均纯收入5083元。贫困人口为10.11万人，占农牧民人口34%。xx区是藏民族的摇篮和西藏文化的发祥地，有西藏第一块农田索当，第一座村庄索卡，第一位藏王聂赤赞普，第一座宫殿雍布拉康，第一座寺庙桑耶寺等。xx区扶贫开发领导小组办公室（农业综合开发办公室）前身为xx区一江两河开发建设办公室，成立于1991年，1997年更名为xx区农牧开发建设办公室（一江两河办公室）；20XX年5月正式更名为xx区扶贫开发领导小组办公室（农业综合开发办公室），为地区行署直属事业单位，正县级，人员编制46名，经费来源为财政全额拨款。二、xx区扶贫工作主要经验近年来，xx区认真贯彻落实中央和xx区扶贫开发工作会议精神，结合本地区实际，狠抓扶贫纲要、规划和各项政策措施的落实，扶贫开发工作取得了明显的成效，对当地"保稳定、保安全、促发展"起到了重要的作用。通过扶贫开发项目的实施，第1页共5页xx区的扶贫产业快速发展，基础设施不断改善，有力地促进了贫困地区经济建设。xx区扶贫农发工作已成为xx区扶贫农发战线一面旗帜。其主要做法是：1、坚持规划领先，狠抓资金项目早落实。为打好新一轮扶贫开发攻坚战，xx区坚持从实际出发，以解决农牧民反映强烈的问题和消除制约项目区发展的主要问题为导向，科学制定扶贫纲要、规划，明确了"完成好10.11万贫困人口的到户帮扶任务，到20XX年低收入人口占农牧区总人口的比例降至10%以下，到20XX年降至8%以下，实现群众生活更加富裕、基础设施更加完善、人口素质更加提高、社会保障更加有力、公共服务更加健全、生态环境更加优美"的目标任务。同时，认真落实各类建设项目，并与年度扶贫工作计划有机衔接。在实施过程中，针对扶贫开发同类项目多、标准差异不大的特点，xx区对"借畜还畜"、蔬菜温室等项目实行打捆分类审核，有效加快了项目审核进度，实现了项目早上报、早批复、早建设和农牧民早受益。截至6月底，xx区共落实扶贫开发项目168个（含贫困户安居工程），总投资14970.35万元（国家投资12561万元，自筹、配套投劳2409.35万元），各类建设项目正有条不紊地进行。其中，整乡推进扶贫开发10个乡镇，实施29个项目，投资2398万元；面上扶贫开发项目125个，投资6778万元；贫困户安居工程1000户，投资2500万元；劳动力转移项目10个，投资577万元；连片开发项目2个，投资200万元；扶贫人才培训1218人次，投资108万元。2、突出工作重点，实施扶贫到村到户。xx区创新工作方式，扶贫开发由区域帮扶向工作到村、扶贫到户转变，将全地区10.11万贫困人口和4个重点区域作为扶贫项目资金安排重点，将60%的扶贫资金用于扶持到贫困农户，着力帮助贫困群众解决面临的实际问题，建立帮助贫困户增收的长效机制。有效提高了扶贫项目资金的针对性和"瞄准"性。20XX年，xx区共安排扶贫开发资金6023.5万元，比20XX年增加487.5万元。其中，实施贫困户安居工程900户，国家投资1530万元；实施整乡推进、面上扶贫、连片开发、雨露计划等项目113个，落实国家投资4493.5万元。项目受益户10160户，45268人。xx第2页共5页区十分重视创新机制体制，在实施"雨露计划"中，xx区扶贫办与妇联、工会、职业技术学院等部门联合举办汽车驾驶、竹器编制、蔬菜种...
