领导干部权力体会 党政主要领导干部,尤其是一把手能否善用公共权力,实施对公共事务的有效管理,直接影响到国家和人民的整体利益
长期以来,由于监督体制的缺陷,使对一把手的监督一直难以到位,处于缺失状态
新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,通过强化集体决策权,建立巡视制度,对加强一把手监督,防止其独断专行具有极其重要的作用
随着党的领导方式和执政方式的改进、社会主义市场经济的发展和更加开放的社会环境,加强对一把手的权力监督将面临许多新情况、新问题
下面我们就如何加强对一把手权力的监督,谈几点粗浅的认识
一、以权力制约权力 党的十六大提出把“加强对权力的制约和监督”作为政治建设和政治体制改革的重要内容,突出强调了加强对权力制约和监督的重要性
不受监督和制约的权力必然导致腐败
党内监督能否搞好,最主要的是加强对一把手权力的有效制衡
但在实际工作中,由于一把手权力本身附有的许多特殊的负责制规定,以致很难监督到位
解决监督难的问题,取决于党内是否有良好的监督领导体制,要从体制上为以权力制约权力、遏制腐败提供强有力的保证
在中央加大巡视监督力度的同时,基层党委可以通过委派专职纪检员,加大自上而下的监督力度
近几年来,中央派巡视组到全国各地进行巡视,对加强党内自上而下的民主监督,促进党风廉政建设和反腐败斗争起到了好的作用
按照这一思路,基层党委也可以考虑采取向下委派专职纪检员的形式,直接检查下一级一把手公共权力的运用情况
这不仅是一种直接的制衡方式,对下级组织的重大决策,特别是对在区域经济联动格局下,一把手跨区域、跨行业、跨系统的活动也能有效地进行事前监督、同步监督
探索党代会常任制,发挥党代表的监督作用
实行党代会常任制试点已多年
实践证明,实行党代会常任制,畅通了广大党员表达意见和参与党内重大事项决策的渠道,在很大程第 1 页 共 3 页度上保障了党员的民主权利