关于XX省三改一拆的调查与思考XX市“三改一拆”三年行动计划（20XX-20XX）为深入贯彻落实XX省“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）三年行动部署，全面实施我市“三改一拆”三年行动，结合实际，特制定本行动计划。一、指导思想以党的十八大、省委第十次和市委第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体目标，坚持突出重点、改拆结合、以拆为主、统筹推进的总体思路。通过“三改一拆”行动，进一步加快城乡投资建设步伐，加速城市有机更新和“低小散”企业提升改造，推进新型城市化健康发展，改善人居环境和城乡面貌，提升党和政府公信力。二、“三改一拆”范围（一）旧住宅区改造范围。全市城市规划区范围内，房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区和零星住宅。（二）旧厂区改造范围。城市、镇规划区内按照规划拟进行厂区改造的旧厂区，包括异地搬迁、厂区整体改造和环境整治等方式。（三）城中村改造范围。包括主XX县区纳入撤村建居改革试点村的226个村；萧山区、余杭区及五县（市）农村住房“二合一”改造（以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步进行、一步到位，农民变居民）和“示范村”建设纳入城中村改造。（四）拆除违法建筑范围。对全市1999年以来违反土地管理等法律法规和城乡规划，未批先建、超标违建、乱搭乱建的违法建筑，历年立案查处的违法建筑，涉及旧住宅区、旧厂房和城中村改造的违法建筑进行重点清理整治。三、目标任务（一）总体目标。以旧住宅区、旧厂区和城中村改造促进违法建筑拆除，以第1页共8页拆除违法建筑推动旧住宅区、旧厂区和城中村改造。通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。（二）具体目标。1.旧住宅区改造目标。20XX-20XX年改造旧住宅区38503户、面积260.377万平方米，其中20XX年改造12269户，面积77.093万平方米；20XX年改造13619户，面积94.934万平方米；20XX年改造12615户，面积88.35万平方米。2.旧厂区改造目标。20XX-20XX年改造旧厂区用地面积262.78万平方米、建筑面积247.37万平方米，其中20XX年改造用地面积104.95万平方米，建筑面积81.98万平方米；20XX年改造用地面积54.30万平方米，建筑面积66.98万平方米；20XX年改造用地面积103.53万平方米，建筑面积98.41万平方米。3.城中村改造目标。20XX-20XX年，主XX县区城中村改造5981户，面积153.98万平方米，其中20XX年改造2395户、面积63.14万平方米；20XX年改造1931户，面积50.02万平方米；20XX年改造1655户，面积40.82万平方米；萧山区、余杭区和五县（市）城中村改造12770户，其中20XX年改造4100户；20XX年改造4500户；20XX年改造4170户。4.拆除违法建筑目标：20XX年全市确保拆除城乡违法建筑300万平方米，力争拆除城乡违法建筑375万平方米。拆除1999年以来建造、经立案查处的违法建筑，全面禁止新的违法用地和违法建筑。2014、20XX年全市拆除城乡违法建筑的目标另行制定。四、行动阶段（一）动员部署（20XX年3月底前）。召开全市“三改一拆”动员大会，统一部署全市“三改一拆”行动。市政府与各区、县（市）政府（管委会）签订目标责任书，确定时间节点、目标任务，明确职责分工。（二）排查摸底（20XX年4月中旬前）。各区、县（市）政府（管委会）组织城管执法、城乡规划、国土资源等部门和各乡镇（街道）政府（办事处）对辖区内的第2页共8页“三改一拆”情况进行排查摸底，重点摸排包括1999年以后建造、经立案查处的违法建筑在内的违法建筑存量情况，全面掌握辖区内违建信息，分类梳理，统计上报。（三）全面实施（20XX年3月—20XX年12月）。根据市政府统一下达的目标任务，各区、县（市）政府（管委会）结合实际，明确辖区范围内各乡镇（街道）的“三改一拆”三年总目标和年度分目标，并组织实施。（四）总结考核。每年年底，由市和区、县（市）政府（管委会）两级领导小组牵头，有关部门参与，对全市“三改一拆”行动进行考核。在每年年底考核的基础上，20XX年上半年，市政府对“三改一拆”三年行动进行全面验收考核，对工作...
