关于XX市产业扶贫风险防控调研报告全国扶贫工作会议将风险防范作为20XX年扶贫工作的重要任务之一，为深入了解全市产业扶贫风险防控的基本情况，市扶贫开发领导小组组织相关工作队伍深入xx特区xx镇xx村等xx余处扶贫产业基地开展产业扶贫风险防控调研，通过实地走访、与经营主体座谈，听取项目实施乡镇意见建议，分析整理形成全市产业扶贫风险防控对策建议，为下步工作决策提供参考依据。一、扶贫产业发展现状xx按照强龙头，创品牌、带农户的发展思路，充分利用喀斯特山区独特的农业资源禀赋，出台了《农业特色产业发展20XX工程的实施意见》（xx党发〔20XX〕x号），按照宜果则果、宜茶则茶、宜药则药、宜菜则菜、宜牧则牧的原则，编制了《xx市20XX工程三线六带农业特色产业规划》，制定了《xx市四高两快沿线产业带打造实施方案》，推进特色产业的科学合理布局。20XX年，全市农业生产总值达xxx.x亿元，农业增加值xxx.x亿元，农业特色产业20XX工程达到xxx.xx万亩，粮经比调整到xx：xx，产业扶贫农民达xxx.x万人，其中贫困人口xx.xx万人，带动脱贫x.x万人。通过三变促产业，全市累计培育农业龙头企业xxx个，规模以上农产品加工企业xx个，农民专业合作社20XX个，家庭农场xx户、种养大户20XX户，直接带动xx.xx万户农户入股经营主体成为股东，入股受益农民xxx.xx万人;建成省级现代高效农业扶贫示范园区xx个，辐射带动贫困人口达xx.xx万人，xx市xx园区、xx山农业园区、xx产业园区均被评为全国休闲农业与乡村旅游扶贫示范点，xx现代农业园区入选国家第一批xx个农业产业园区之一。建成了全省最大猕猴桃基地、全省最大刺梨基地、全省最大车厘子基地。农业强、农村美、农民富的局面初步形成。二、产业扶贫风险防控现状xx市委市政府高度重视特色扶贫风险防控和贫困农户利益保护问题，在推进特色扶贫产业过程中，牢牢守住发展、生态两条底线，始终坚持土地公有制性质不改变、农村基本经营制第1页共8页度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的原则，按照中央、省委的部署，探索和完善相关机制，积极化解产业扶贫面临的问题和风险。（一）建立了多渠道的风险分担机制。一是出台了《xx涉农资金整合使用管理指导意见》。20XX年，累计整合涉农资金xx亿元;建立了凉都三变产业扶贫基金，目前已投放xx亿元，重点强化产业布局区域的基础设施建设和产业管护，努力提升产业发展水平;二是市县建立产业风险基金。并探索在入股经营主体年度收益中提取一定的风险基金，弥补分配收益不足或经营亏损时对项目农户和贫困户的补助。三是出台《xx特色农业保险工作实施方案》。将猕猴桃、刺梨两个特色产业纳入省的政策性保险范围，运用财政补贴撬动商业保险的方式，扩大保险的品种及范围，逐步扩大政策性农业保险对特色农业产业的全覆盖，不断提高农业抗风险能力，20XX年全市投入特色农业保险资金为xxx.xx万元，完成投保面积x.xx万亩（刺梨x万亩、猕猴桃x.xx万亩、茶叶x.xx万亩），保额x.xx亿元。（二）建立了三变改革运行机制。一是制定了三变改革合同文本。针对三变环节和程序比较多，如果不规范，就会留下后遗症等问题，在充分调研、总结借鉴各地经验的基础上，市三变办制定了规范的合同文本，明确了程序和有关方面的权利义务，还邀请律师、公证员提供法律服务，帮助农民正确选择市场经营主体，规范完善法律手续，切实防范风险。二是出台了《农村贫困人口参与三变改革的进退管理办法》。进一步完善贫困农户在产业扶贫项目中的利益分配机制，落实贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和分额，确保贫困农户通过三变成为项目实施的受益主体，公平享受利益分配的成果。（三）建立了常态化农产品产销对接机制。为了解决农产品销路问题，紧紧依托xx省实施的xx绿色农产品风行天下行动，加大对农产品的宣传和推介力度，积极培育和扶持电商企业进一步做大做强，打通黔货出山凉都珍好和网货下乡的双向通道，让线上线下无缝对接，把外面的好产品引进来，把xx的农特产品、旅游产品卖出去，带动农村经济发展、实现农民增收致富。20XX年上半年开展了脱贫攻坚春风行动令，强化贫困第2页共8页村贫困户农产品定向直通直销渠道，...
