十七届四中全会精神学习体会：如何加强和改进基层党建工作 从党的十七大报告提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”到党的十七届四中全会提出“构建城乡统筹的基层党建新格局”，为新形势下加强和改进基层党建工作提出了新的任务和新的要求，指明了新的方向。面对基层党建工作中存在的区域事务难协调，区域资源难整合，区域统筹难实现的问题，××区创新实施社区“一体化”主题党建工程，通过构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”等“四大体系”，初步形成了“党政联手，上下联创，区域联合，居村联建，城乡联动”的社区党建工作新格局。 以“党建共融”为龙头，构建“区域一体化”的领导体系 一是完善领导体制。坚持以“区域不变”应“单位多变”，对原有街道党工委领导体制进行改革创新，探索构建以街道党工委为“轴心”、以社区党组织和辖区单位党组织为“扇面”的街道“区域党工委”。目前，××区共遴选了 34 名辖区单位党组织负责人担任 5 个街道（区域）党工委的“兼职委员”，使辖区单位的沟通协调转变为联合领导。二是完善议事规则。区委每年召开一次党建工作联席会、街道每季度召开一次党建工作调度会、区域单位每月轮流主持开展一次党建活动，共同研讨公益性事务、共同文秘杂烩网制定目标性规划、共同协调区域间利益，使辖区不同部门、系统和单位在新的区域党建平台上得到有效整合，从而增强社区党建工作的凝聚力。 以“民生共担”为根本，构建“服务一体化”的惠民体系 一是构建服务阵地。根据社区的人口规模、地域面积和群众需求，采取新建、改造、调整、共享等方式，规范和配置社区各类公共服务设施，大力推进社区组织活动场所、现代远程教育接收点等建设。建立社区党校 81 所、图书阅览室 116 处，社区医疗卫生室 42 个，老、残、幼活动场所 36 处。二是构建便民网络。着力推进区、街道、社区三级服务网络建设，高标准打造拥有 18 个民生服务窗口、101 项服务项目的区级社会事第 1 页 共 2 页务服务中心；按大厅标准化、设备信息化、管理制度化、服务人性化的“四化”标准，打造街道社会管理服务分中心 5 个；按有场地、有制度、有台帐、有专人的“四有”标准，打造社区事务服务点 67 个，集公益服务、市场服务、志愿服务为一体的三级便民惠民服务体系日趋完善，形成了“15 分钟社区民生服务圈”，实现了社区服务网点覆盖率和服务对象覆盖率两个100％。三是构建帮扶机制。...
