浅谈 XX 县区小城镇建设的几点体会 孙树生 XX 县区地处 XX 省 XX 市东南部，辖 9 个乡镇，7 个地方林场和 2 个国营农场，148 个行政村，总人口 32 万，面积 1.36 万平方公里，是典型的农业旗县。长期以来，XX 县区城镇基础设施非常薄弱，财政自给能力严重不足，小城镇建设起点低、起步晚，干部群众观念相对滞后；远离大中城市和铁路沿线，城镇建设和发展缺少依托。面对全旗小城镇发展存在的先天不足和劣势，近年来，XX 县区统筹城乡发展，围绕建设布局合理、功能健全、交通便捷、环境优美城镇的目标，不断加强城镇基础设施建设，大力实施那吉镇西扩战略，加快河西 XX 县区建设步伐，城镇规模迅速扩张，功能日趋完善，品位显著提升，人居环境明显改善。以那吉镇为龙头的城乡一体、共同发展的城镇化格局基本形成，小城镇建设步入自治区先进行列。2001 年以来，全旗小城镇建设累计投入资金 24 亿元，硬化城镇道路 91.1万平方米，新建楼房 168 万平方米，集中供热面积达到 118 万平方米，广场公园面积 80.3 万平方米，铺设自来水管线 20.3万延长米。那吉镇先后被评为全国重点镇、全国创建文明村镇工作先进镇、全区十佳文明城关镇、全区择优扶持小城镇、全区十佳文明旗县城、八星级文明镇；亚东镇、霍尔奇镇被自治区文明委评为四星级文明镇。 XX 县区小城镇建设的主要做法是： 一、准确定位、科学规划，规划体系逐步建立 坚持高起点构筑城镇发展蓝图，始终把握三个原则。一是科学定位。把那吉镇的城镇建设目标定位在“生态园林城”上，无论是总体规划，还是区域规划，都把城镇建设同生态环境保护与建设有机结合起来。二是高起点规划。坚持“高 起点、高标准、适度超前”的原则，聘请国家建设部城镇规划设计院编制了《XX 县区那吉镇城市总体规划》，并根据小城镇发展要求，及时进行了修编，使城镇建设更加科学规范。同时编制完成了《那吉镇市政工程详细规划》、《那吉镇绿地系统规划》、《那吉镇消防规划》等专业规划，完善了那吉镇第 1 页 共 14 页3.4 平方公里和河西 XX 县区 2.59 平方公里的控制性详细规划。三是严格执行规划。历届领导班子严格按规划进行建设，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，突出了城镇规划的指导性，维护了城镇规划的严肃性和连续性。目前，基本形成了城镇规划、城市总体规划和消防规划相配套的城镇规划体系，中心城镇与其他乡镇的空间布局合理。 ...
