自创区与自贸区怎样实现联动发展 随着郑洛新国家自主创新示范区（简称自创区）和中国（河南）自由贸易试验区（简称自贸区）两大富含“创新”要素的国家级战略平台先后获批，这是河南继获批国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划之后，再次站在了发展机遇的“风口”上。 自创区以体制机制创新为主要任务，通过体制机制创新破解制约科技创新的各种瓶颈，以发挥创新驱动对转型升级的引领作用。自贸区同样以制度创新为核心任务，更多地趋向于跨境贸易、离岸创新创业基地等。主要面向的都是以创新为核心的新经济，自创区与自贸区密不可分，互相依存，前者主要依赖于科技创新，后者主要依赖于贸易创新。“双自”联动就是把自创区和自贸区对接起来，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，促进科技、金融、贸易、产业的多维度融合，推动人才、资本、技术、知识的多要素联动，加强产学研、内外资、政社企的多主体协同。如何推动“双自”联动，促进自创区的科技创新、产业创新和自贸区的制度创新、开放创新的深度叠加，是河南当前实施创新驱动战略必须深入思考和解决的重要问题。笔者认为，主要应从以下六个方面加快推动。 1.加快推动“双自”政策联动支持。自创区获批后，省委、省政府高度重视，要求尽快构建有效支撑自创区发展的政策体系。在深入调研、反复论证的基础上，出台了《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》，明确在科技金融结合、科技成果转化、高端人才引进等方面先行先试。确定到 2020 年，科技进步贡献率达到 65%，把自创区打造成为国家重要的装备制造、新能源和新能源汽车、生物医药、现代物流创新中心和产业基地，成为中西部地区大众创业万众创新的热土。自贸区应借鉴自创区建设经验，加快出台《中国（河南）自由贸易试验区建设实施方案》，在政策层面为自贸区建设做好顶层设计。同时，在省级层面加快推动“双自”联动发展，加快制订“双自”联动实施方案。 2.加快推动“双自”机构联动协作。本着“精简高效、交叉任职、统分结合、协调推进”的原则，抓紧从有关部门抽调精兵强将，成立“双自”联动建设机构，在人员配置、政策制定、设计规划、推进实施、科技创新、制度创新、人才引进、成果转化等方面统筹推进，加快“双自”建设。建立“双自”联动机构，可以增强政策叠加效应，统筹“双自”建设错位发展，优势互补，避免各自为战，消减政策效应，实现产业发展差异化、资源利用最优化和...
