关中天水经济区批复[关中天水经济区生产要素市场化配置研究]摘要。改革开放以来，我国生产要素领域的市场化水平远远滞后于商品领域的市场化水平。关中-天水经济区经济要实现持久快速健康的发展就必须抓住西部第三个十二五发展规划的机遇，加快要素市场的改革，实现市场化配置。abstract：sincethereformandopeningup，theleveloffactorsofproductioninchinamarkethaslaggedfarbehindthelevelofthemarketintheareaofcommodities.guanzhong-tianshuieconomiczoneeconomyistoachievelasting，rapidandhealthydevelopmentmustseizetheopportunityofwesternthirdofthesecondfive-yeardevelopmentplan，tospeedupthereformoffactormarkets，market-orientedconfiguration.关键词：关中天水经济区；生产要素；市场化配置keywords：guanzhong-tianshuieconomiczone；productionfactor；market-orientedconfiguration中图分类号：f272文献标识码：a文章编号：1006-4311（20XX）24-0164-020引言改革开放以来，我国生产要素领域的市场化水平远远滞后于商品领域，政府依旧是稀缺生产要素的实际掌控者和配置者。从经济发展实践看，要实现经济结构的成功转型，就必须实现要素配置的市场化，通过提高要素流动性，保证人口、劳动力、资本、土地（使用权）、技术等在城乡、产业、地区之间自由流动。20XX年国务院批复同意了《西部大开发“十二五”规划》，明确提出了支持包括成渝、关中——天水、广西北部湾等11个重点经济区的率先发展。而关天区要实现率先发展，就必须推进生产要素的市场化配置，为要素市场主体的成长奠定宽松的体制环境，使政府逐步退出经济运行领域，进而成为社第1页共3页会公共服务的供给者。1经济发展中的资本形成问题从全国看，经济体制的改革引起资本形成的变化主要表现为投资主体多元化、筹资渠道多样化、市场机制对投资方向和规模的作用增强，国家对投资的调控方式越来越趋于间接化等。从区域经济发展来看，也表现出类似的特点。1.1资本供给一般认为，资本供给来源于储蓄、政府财政支持、直接利用外资与证券市场融资。2001年至20XX年末，关天区金融机构存款余额增加了328.5%，年增长36.5%，资本存量的绝对数量有了很大提高，增长速度也保持了良好的态势。从资本来源看，城乡居民储蓄成为关天区资本形成的重要来源。①2001年以来，关天区与外商新签协议合同个数从249增长到517，9年增长107.6%，当年实际使用外资金额从2.17亿美元增长到13.97亿美元，增长543.8%。②据中国期货证券统计年鉴数据，20XX年关中地区在上交所和深交所共有30家上市公司，XX市有1家上市公司。从a股ipo数量来看，陕西20XX年发行1500万股筹资2.94亿元，占全部发行的0.06%和0.15%。总体上说，关天区企业直接融资在全部融资中居于次要地位，资本市场发展的滞后在一定程度上影响了区域内企业的发展。1.2资本需求厂商的投资决策往往取决于投资成本、资本边际效率与市场容量。资料表明，2002年至20XX年末，关天区金融机构人民币存贷款差额呈持续上升，从最初的914.5亿元上升到5164.6亿元，七年共增长464.75%，年均增长28.06%。③大量的闲置金融资源难以转化为经济发展亟需的增量贷款，银行“惜贷”、“怕贷”现象仍然比较严重。对于本身收入水平较低、市场容量有限的关天区来说，居民有效需求更加剧了投资的引诱不足。1.3资本形成的制度环境近10年来，XX省的资本数量有了比较大的一个增长，但是在全国比重没有很大的变化，且从1998-2003年间资本的省级流动比率为0.193。究其原因，还是在于政府职能没有彻底转变、企业主体地位未充分落实、市场经济型资本形成模式还未形成，在整个区域投融资体制改革过程中，存在不少问题。④第2页共3页2关天经济区人力资本形成与有效配置人力资源是“具有智力和体力劳动能力的人们的总和”。而人力资本是通过对人力资源投资而体现在劳动者身上的体力、智力和技能，是另一种形态的资本。分析关天经济区人力资本首先要考察人力资源存量状况。2.1关天区人力资源存量我们选取关天区各地市近年来常住人口数量和自然增长率为指标，分析关天区人力资源发展现状。近些年来，关天区常...
