【基层党组织社会管理创新工作探微】创新基层党组织活动方式【摘要】基层党组织在社会管理创新工作中面临着诸多问题和挑战，比如党群关系渐疏，基层党组织职能虚化、僵化，与群众缺乏交流沟通等。应对这些问题，必须加强基层党组织在社会管理创新工作中的领导作用，在地方经济发展中的引领作用，在地方民主建设中的主导作用，在维护和服务群众利益中的骨干作用。【关键词】基层党组织社会管理创新核心服务基层党组织在社会管理创新中面临的问题和挑战基层党组织与群众感情渐淡、距离渐远、关系渐疏。密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。目前，党在密切联系群众方面是积极向上的，但也要正视一些亟待解决的问题：一些地方、部门的党组织形式主义、官僚主义有所滋长，党员干部对群众疾苦漠视、干群关系冷淡；发生在少数干部身上的以权谋私、违法违规现象影响人民群众对党的信任和信心；一些地区基层党组织战斗力不强，不能满足群众增收、致富的期望和要求；一些干部为民服务意识不浓，出现做样子、摆架子现象，工作找不到方向；部分基层干部过多关心自己的权益和仕途，对群众诉求很少过问，对群众困难很少关心。正如习近平曾说过的：不少基层党员和群众反映，交通工具发达了，干部离群众越来越远了；通讯工具先进了，干部与群众的距离越来越远了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。这些问题如果不解决，基层党组织的堡垒作用就会被弱化，党群、干群的血肉关系就会被疏远，社会管理和社会和谐的目标难以实现。基层党组织的职能弱化、方式僵化、作用虚化。随着改革开放和市场经济的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这一背景下，第1页共5页社会发展多元化，群众需求多样化，群众的需求度与党组织的满足度差距越来越大，群众的自主性、独立性愈来愈强，群众对基层党组织的依附、依赖、依靠程度逐步降低。另外，部分基层党组织因循守旧，拘泥于传统思维框架，停留在老路子上，抓农村党组织工作靠经验办事情，对农村党组织工作没有预见性和规划性，存在畏难情绪，工作被动应付，基层党组织缺乏战斗力和创新性，工作难以推动和完成。长此以往，群众有事不找党组织，基层党组织联系服务群众缺少抓手，公信力和领导力就会下降。这些问题如果不引起重视，基层党组织将难以承担服务和治理的工作任务，不能在创新社会管理中发挥有效作用。基层党组织对群众的民情难知晓、诉求难应答、矛盾难排解。基层稳则社会安。社会的和谐稳定，重点在基层，核心在群众。目前，在我国“黄金发展期”与“矛盾凸显期”共存的时期里，社会融合与社会冲突并存，这就要求畅通群众诉求渠道。但在一些基层和偏远地区，存在“上情不能下达”、“下情不能上传”的现象。同时，我国现行的压力型行政运行模式与村民自治的民主化治理模式之间在某种程度上又存在运行逻辑上的错位和相悖，所以两种模式的矛盾点就集中在作为两种模式联结点的基层党组织身上，集上传、下达两种矛盾于一身的基层党组织不得不摇摆于政府和地方之间。基层党组织与群众之间缺少良好、必要的沟通和交流，群众对党和国家的一些富民、惠民政策了解不多，党组织和党员干部对群众的利益需求也关注较少，甚至出现个别部门从部门利益出发，损害群众利益，导致党群关系恶化。民情诉求渠道如果不畅通，日积月累，必然导致社会的不和谐、不稳定。加强基层党组织在社会管理创新中的领导核心责任社会管理的重点在基层，难点也在基层。基层处于社会管理的第一线，基层稳则全局稳，基层安则全局安。基层党组织作为党领导、管理社会的最基层组织，在基层社会管理中担负着领导核心责任，在和谐社会建设的过程中起着龙头和骨干作用。注重基层领导班子在社会管理创新中的核心作用。基层尤第2页共5页其是农村领导班子是各项事业发展的领头雁，在基层社会管理中是具体决策者、组织者和执行者，是联系服务群众的纽带，他们个人的能力、魅力和导向力直接关系着基层社会稳定，而社会稳定与否也是直接检验基层党组织工作和社会管理成效的基本标准。因此，必须立足各个地区社会管理的...
