加强和创新社会管理座谈会发言材料 当前正处于经济、社会、区域“三大转型”的关键时期，社会管理领域的新情况、新矛盾、新挑战层出不穷，迫切需要对现有社会管理模式进行改革创新，以不断提高社会管理与公共服务水平，促进社会和谐。近日，县综治办组织人员，通过召开座谈会、走访群众等方式，对如何加强和创新社会管理进行了一次调查与思考，提出了一些肤浅的意见和建议，供大家参考。 一、社会管理面临的新情况 1、从社会管理对象来看，社会管理任务较以往更加繁重。据统计，目前，全县共有外来人口 1 万人左右，其中 90%流动人口集聚在 XX 县区和 XX 县区，由于人员混杂，且文化素质不高，不可避免会产生一些摩擦和冲突，打架、斗殴、盗窃等现象呈增长态势。同时，随着经济社会领域各项改革的不断推进，不同利益群体之间的矛盾和冲突日益凸现，对社会公共管理与服务的需求越来越强烈，人口结构的多元化、异质化趋向表现越来越突出。 2、从社会管理主体来看，交叉错位和断层缺位现象并存。在高度行政化的单位制社会管理体制被打破后，社会管理主体已由相对单一趋向多元化，既包括政府行政管理部门和基层自治组织，也包括社会组织自律管理和公民个体的自我管理。但由于目前政府自身职能转变尚未完全到位，相关管理运行机制还不够健全完善，社会管理各类主体的职责界定不清，各自分工不明，相互对接困难，甚至严重脱节，导致社会管理中交叉错位与断层缺位的现象同时并存。 3、从社会管理效果来看，传统的管理理念和方式影响社会管理效率的提高。近年来，社会管理理念、管理方式已经发生了一些可喜的变化，但无可讳言，在社会结构整体转型时期，长期计划经济体制下形成的社会管理模式仍然具有很强的惯性，现有社会管理还没有彻底脱离传统农村社会管理模式的窠臼，重管理轻服务的思想根深蒂固，与现代城市社会管理的要求还有较大的差距。 二、完善社会管理的新思路 1、在理念上要实现由管理农第 1 页 共 4 页村、农民向管理城市、市民转变。目前，城市规模不断扩张，人口流动不断增多，必须顺 XX 县区社会转型发展的新形势，加快更新传统管理理念，切实加强对城市社会管理的研究，努力摆脱传统管理模式的羁绊，实现由管理农村向管理城市的转变、由管理农民向管理市民的转变。 2、在内容上要实现由偏重管理向管理与服务并重转变。当前，社会管理中暴露出来的许多问题，大多与长期以来我们偏重管理、相对忽视公共服务有着直接或...
