王锦妹在全市软环境集中整治活动动员大会上的讲话 王锦妹同志 在全市软环境集中整治活动动员大会上 的 讲 话 （2006 年 8 月 19 日） 同志们： 根据市委常委会研究的意见，今天我们召开全市软环境集中整治活动电视电话会议，主要任务是认真查找当前软环境建设中存在的突出问题，研究部署下一步集中整改措施，靠硬手段治理软环境，建立起优化发展软环境的长效机制，为掀起新一轮干事创业高潮奠定坚实的基础。 今天这次会议，采取电视直播的方式，与会范围扩大到村“两委”干部和内外资企业负责人，目的就是要充分表明市委、市政府集中整治软环境的鲜明态度和坚强决心，就是要让优化经济发展软环境的政策措施家喻户晓，就是要把党和政府的声音及时准确地传达到最基层，在全市上下真正掀起干事创业、加快发展的新高潮。下面，我着重讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，坚定优化经济发展软环境的信心和决心近年来，全市上下坚持把优化经济发展软环境作为服务第一要务的最佳切入点，以实施和深化政府“五项工程”为着力点，简政放权，建章立制，强化监督，严肃查处，为经济建设创造了公正、廉洁、高效的发展环境。 （一）在思想上高度重视，服务意识明显增强。全市上下对软环境建设重要性达成高度共识，自 2000 年开始连续 1 四年召开全市机关干部大会，在全市深入开展了创建“四型机关”和“三快一提高”、软环境建设月等活动，叫响了“服务就是生产力，环境就是竞争力，效率就是凝聚力”的口号，向政府职能转变要动力，向机关效能提速要活力，从市第 1 页 共 13 页级领导班子到部门、乡镇，从认识、措施到落实效果，都有很大进展，为全市招商引资工作顺利开展提供了坚强有力的保障。从近两年企业测评来看，软环境建设主流是好的，企业是认可的，多数企业认为我市服务意识较强、投资创业环境较好，多数企业有追加投资和以商招商的行动。 （二）在审批上精简规范，行政效能明显提高。一是调整体制，在青岛首家将行政服务中心独立建制，将 15 个单位 140多个审批项目进驻中心，实行“一个窗口对外、一站式办理、一条龙服务”。二是简政放权，先后三次集中压缩清理审批项目，行政审批项目由 771 项精简到 252 项，精简比例达 67%以上。对保留的行政审批项目，建立起规范程序和时限，面向社会公开，规范了行政审批行为。三是创新机制，对世界 500 强和大项目建立“绿色通道”制度，特事特办，快速审批；对外资1000 万...
