全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿:关于我市资源型城市可持续发展问题的思考和建议 全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿:关于我市资源型城市可持续发展问题的思考和建议 X8195;X8195;xx 是一个“因油而建、因油而兴”的城市,胜利油田的发展和变迁必然对区域经济社会发展产生较大影响
当前我市资源型城市可持续发展面临诸多问题:油田对区域经济的拉动作用减弱;油田分离“办社会”职能,加重了地方财政压力;以油田科技人才队伍出现一定程度的流失;油田下岗增多以及职工子女就业难的问题突出;现行财税体制与国企改革进程不配套;我市石油相关产业占全市经济的比重较高
为推动资源型城市可持续发展,建议: X8195;X8195;一是转变观念,深化改革
牢固树立油地“一盘棋、一家人、一条心”理念,推动油地深度融合发展
二是支持油田主业发展,为城市转型争取更多时间
油气生产油田生存之基、效益之源,应制定支持服务油田发展的政策措施,推动油田长期稳产
三是加大政策争取力度
积极争取国家将我市列入资源型城市可持续发展试点
按照财权与事权相一致的原则,争取调整财税体制,实现油田资源税交地方或省市共享,油田增值税、所得税市级财政与上级财政共享
四是用好人才、科技、市场、土地等要素资源
盘活现有资源,探索建立重大项目实施等合作模式
用好中央发展混合所有制经济的相关政策,实现“双向参股”,培育更多富有生机活力的市场主体
五是抓住油田“四供一业”分离移交时机,将负担变财富
争取中央有关部委和中石化更大支持
坚持“四供一业”分离移交社会化、市场化方向,注册成立新的企业
六是强化基础设施,提升区位优势
以大交通带动区位优势的提升,加快港口、高铁和高速公路建设,强化基础设施支撑
七是加强招商引资,加快地方经济发展
围绕传统产业重组和新兴产业集群发展加大招商引资力度
制定专门招商引资政策,鼓励油田职工在 xx 区域内投资兴