流动人口计生改革讲话 同志们： 昨天，大会表彰了全省流动人口计划生育管理服务工作先进单位和先进个人，传英同志代表省人口计生委作了一个很好的工作报告，并进行了典型经验交流；今天上午，参观了*市的工作现场；下面，我就流动人口计划生育管理工作再强调以下几点。 一、认清形势，统一思想，增强抓紧抓好流动人口计划生育工作的紧迫感和责任感 人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一，是工业化和现代化的必然趋势。在我国城市化快速推进和坚持走可持续发展道路过程中，大规模人口迁移流动是一个必然的长期过程，随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的势头。*年第五次人口普查结果显示，全国流动人口总量已达 1.21 亿，其中，省内流动 7865 万，占 65%，跨省流动 4242 万，占 35%。到*年全国流动人口约为 1.4 亿，超过了全国总人口的 10%。我省*年流动人口 746.8 万，其中，跨省流动 213.5 万，占 28.6%。*年 1%抽样调查显示，我省跨省流动人口已达 510 万，其中外省流入人口 262 万，占 51.4%，流出省外248 万，占 48.6%，增长幅度迅速扩大。一方面，人口的流动对于促进城市建设和社会经济发展、增加农民经济收入、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展方面都起到积极的作用。另一方面，流动人口流动的多变性、管理的交叉性（现居住地、户籍地、各部门），也给计划生育等工作管理和服务增加了一定的难度，带来了新的问题和挑战。加强和改善流动人口的计划生育管理和服务，是当前人口和计划生育工作面临的一个重大而紧迫课题。 （一）充分认识抓紧抓好流动人口计划生育工作，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的必然要求。科学发展观坚持把以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。第 1 页 共 11 页以人为本要求我们重新审视和定位人口管理与服务对象，实现从户籍人口为工作重心向以常住人口为工作重心的转移，重塑新型人口管理体制，构建崭新的服务体制，将流动人口纳入到制度框架中来。政府不但是城市常住人口的政府，为常住人口提供服务，同样也是城市中流动人口的政府，也要为流动人口提供同城市常住人口一样的服务，履行政府职能。在构建和谐社会与建设社会主义新农村的各个目标中，最基本的就是人与人的和谐，它...
