对计划生育政策的反思 目录 一、计划生育的历史背景 1.1949 年至 1961 年：节制阶段 2.1962 年至 1969 年：提倡计划生育试点阶段 3.1970 年至1980 年：“晚，稀，少”阶段 4.1980 年至今：现行生育政策 二、人口现状及其带来的问题 1.现状 1.1 城市现状 1.11 独生子女 1.12 失独人群 1.13 丁克一族1.2 农村现状 2.问题 2.1 环境和资源 2.11 粮食短缺 2.12 水资源紧缺 2.13 其他资源 2.2 劳动问题 2.3 老龄化的问题 2.4 出生婴儿性别比例偏高 三、十八大关于计划生育的政策四、个人观点 1.计划生育需坚持但也要适当放宽 2.要逐步趋于法制化，规范化 3.严禁胎儿鉴别，避免婴儿比例失调 4.完善我国老年人社会保障制度 五、未来可能的发展方向 对计划生育政策的反思 计划生育政策是我国的一项基本国策，在过去的三十多年间，计划生育政策出现过了巨大的波折，从解放初期的鼓励生育到后来的控制生育数量，直至现行的计划生育政策，为稳定本国和世界人口的发展，促进人类的发展和进步，做出了贡献。但是随着中国人口，社会经济的变化，现行的计划生育政策需要作出适当的调整，继续为构建社会主义和谐社会，全面实现建设小康社会的目标创建良好的人口环境。 一、计划生育的历史背景 在 50 年代，毛泽东同志相信及宣传“人多力量大”的观念，而且鼓励女性多生育来创造世界，并且生育 10 个以上的女性成为“光荣妈妈”，因此，1960 年前后增长率为 20%，使中国 70第 1 页 共 15 页年代所面临人口膨胀的严重问题。政府之所以实行严格计划生育政策是因为当时 30 岁以下的人口占总数的 65%以及农民占总人口的 80%，而且由于每年进入婚育期的人口大数加快了人口膨胀，这造成了更严重的吃穿住行、卫生、教育、就业等问题。因而 1978 年邓小平开始实行控制人口的计划生育政策，也指出：“中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的。这是中国的重大战略决策。国外的人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于贫困状况。”中国之所以实行计划生育政策是因为当时的人口膨胀已经到了伤害经济以及社会的程度。 从 1949 年以来，我国的计划生育大体经历了四个较长的发展阶段： 1.1949 年至 1961 年：节制阶段 中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。 伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人...
