安全生产发展规划二 石油化工及危险化学品领域研究报告 一、石化安全生产形势与现状 1.面临的形势 化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业。目前，中国石油和化学工业从石油、天然气等矿产资源的勘探开发到石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工、农用化工、国防化工、精细化工等，已经形成具有 20 多个行业、可生产 4万多个品种、门类比较齐全、品种大体配套并有一定国际竞争能力的工业体系。据 2000 年的统计，石油化工生产销售收入13000 多亿元，占全国工业的 13.6%；原油一次加工能力 2.76亿吨，居世界第三位；乙烯和合成树脂生产能力居世界第五位；合成橡胶为第四位；化肥第一、染料第一、农药第二、纯碱第二、氯碱第三、硫酸第三。随着我国化工行业的迅速发展，化工行业的企业规模、数量和就业人数也有了较大的增长，截至到 2002 年 10 月底，全国 31 个省（区、市）危险化学品从业单位为 289，670 家，其中生产单位 22740 家，储存单位 10056 家，经营单位 124298 家，运输单位 8903 家，使用单位 123005 家，废弃处置单位 638 家，其中剧毒化学品从业单位 14896 家。仅危险化学品生产环节从业人员人数就达 5174104 人。 由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。据统计，2000 年发生化学事故 416 起，2001 年发生化学事故 564 起，2002 年发生化学事故 592 起。2000 年因化学事故伤亡 2156 人，2001 年伤亡 1421 人，2002 年伤亡 1551 人。另一方面，近年利用危险化学品（尤其是剧毒化学品和爆炸品）犯罪已成为国际恐怖活动和国内犯罪分子惯常采用的一种形式，一些地区或部门对危险化学品特别是剧毒化学品和爆炸品疏于管理，使大量有毒有害化学品在社会上大量流散，唾手可得，给犯罪分子以可乘之机，致使近年来利用危第 1 页 共 15 页险化学品进行犯罪活动呈上升趋势，各类化学品犯罪案件时有发生。如：2002 年南京汤山毒鼠强投毒事件，造成 38 人死亡，431 人中毒；2001 年 XX 省 XX 县区 XX 县区特大蓄意爆炸事故，造成 70 人死亡；2001 年 3 月 16 日石家庄重大恶性爆炸犯罪案，死亡 108 人，38 人受伤。 随着我国石油和化工行业...
