县长在资产清查工作会讲话 一、充分认识做好行政事业单位国有资产清查工作的重要意义 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，更是政府履行公共服务职能、强化社会管理和促进各项事业发展的重要保障。做好行政事业单位国有资产清查工作，意义十分重大。 第一，开展行政事业单位资产清查是切实转变政府职能的客观需要。按照公共财政的要求，政府应充分发挥市场资源配置作用，合理资源配置，提高财政资金使用的安全性和有效性。近年来，财政部门积极推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等各项财政改革，不断完善公共财政体系，从财政资金的管理层面实现了公共财政改革的突破。但在资产管理方面还缺乏有效的管理措施和手段，资产管理体制改革明显滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展，制约了财政公共功能的发挥，也影响了政府公共服务水平的进一步提高。要进一步提高政府的公共服务质量和水平，客观上就要求我们将公共财政管理的范围延伸至行政事业单位资产，拓展政府理财领域，提高理财水平，通过资产清查，切实加强行政事业单位资产管理，合理配置和有效利用国有资产，充分发挥其在行政事业单位履行职能方面的物质基础作用，以实现公共财政的目标要求。 第二，开展行政事业单位资产清查是规范津补贴工作的重要内容。一个时期以来，一些行政事业单位在国家统一工资政策以外，自行出台和发放津贴补贴，形成了不同部门、单位之间的“报酬不均”，造成了社会收入分配秩序特别是公务员收入分配秩序的混乱现象，影响了社会的和谐稳定。这些政策外津贴补贴的主要资金来源之一，就是行政事业单位的国有资产收益。多年来，为规范公务员收入分配秩序，从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源，实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩，党中央、国务院及中央有关部委，多次下发文件，要求各地一定要采取措施，规范公务第 1 页 共 6 页员津贴补贴的发放标准，加强国有资产管理，加强非税收入管理，规范资产收益的使用。但是，从实际看，历次规范、整顿都没有达到预期效果，都没有从根本上解决乱发津补贴的现象。这次资产清查，就是要全面、细致地掌握所有的收益情况，从而加强收益管理，从源头上控制津补贴发放，缩小收入差距，为规范收入分配秩序、构建和谐社会打下良好的基础。 第三，开展行政事业单位资产清查是建...
