局长在经济就业动员会讲话 同志们： 当前，国际金融危机的影响仍在持续，主要发达国家失业率居高不下。我国受国际经济金融走向不明的影响，以及国内经济金融安全的复杂性，如：房市调控、投资趋难、内需乏力、通货膨胀、贫富两极分化严重以及居民平均购买力下降等因素，都导致我国就业形势和未来趋势不容客观。受大环境影响，当前及今后一个时期就业形势依然严峻。一方面劳动力供大于求的总格局没有发生根本变化；另一方面，由于产业结构调整和经济增长方式的转变，就业的结构性矛盾将进一步加据。如何结合市情，促进就业增长。如何更有效地稳定就业、充分就业。归根到底是如何促进经济发展与就业增长良性互动的问题。 一、强化就业政策贯彻力度，增强对经济发展发展影响，促进就业增长 “十二五”规划提出的“四个打造”和“推动资源城市转型”及“发展循环经济”、“大力发展第三产业和旅游业”等是我市经济发展的主要驱动力。对此，要抓住机遇，充分利用积极的就业政策对其施加影响，促进就业与经济发展的良性互动。一是在产业结构上，对吸纳就业能力强的制造业、医药业、旅游业、食品加工业、商贸流通业、现代物流业、光伏产业等循环社会服务业给予积极的政策扶持。二是在经济形式上，鼓励发展对就业增长有贡献的民营工业企业和社会服务业企业。特别要重点扶持和支持技术密集型和劳动密集企业的发展，努力把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程。三是要大力开展职业指导，对城乡失业的劳动者和用工单位，开展多层次、全方位、高质量的职业指导，对劳动力市场供求匹配施加影响，促进就业。四是要大力开展就业优惠政策的宣传和引导。宣传的方式要前移和下沉，充分发挥乡镇、街道社区等基层劳动保障服务机构和劳动保障协理队伍作用，使广大劳动者和企业用工单位都基本了解和掌握就业扶持政策，增强他们的就业信念。 二、优化创业环境，扩大创业就业 第 1 页 共 3 页 创业就业要按照“政府推动、政策支持、完善服务”的工作思路。同时还要大力弘扬“自强不息，创新创业”的城市精神，倡导人文关怀，优化服务等功能。在创业带动就业方面已开展了有效尝试，但总体来看，还处于探索阶段。推动创业就业，首先要营造良好的政务环境。对涉及收费的，树立能免就免，能减就减，能缓就缓的大服务意识，最大限度让利于创业者。其次，要大力开展就业孵化基地建设。“市市场建设服务中心”是我市唯一一家市场开发建设单位，现已开...
