在市人大常委会学习宪法座谈会上的辅导发言 同志们： 今年 3 月 14 日，十届全国人大二次会议通过了现行宪法的第四个修正案，这是我国政治生活中的一件大事，是我国法治建设进程中的一个重要里程碑。作为国家根本大法、治国安邦的总章程，经过这次修改，现行宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求。对于我国实现祖国统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安以及全面推进小康社会建设，有着重大的现实意义和深远的历史意义。 党中央要求，要以这次宪法的修改为契机，在全党、全国集中开展学习和贯彻实施宪法活动，为此，专门发了文件，要求充分认识学习和贯彻实施宪法的重大意义，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，并加强学习和贯彻实施宪法的领导，推动宪法在全社会的贯彻实施。宪法规定，全国人民代表大会及其常委会，行使监督宪法实施的职权。组织法规定，地方各级人民代表大会及其常委会，行使保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行的职权。从这个意义上讲，我们人大工作者，更需要学好宪法，掌握精神实质，履行好我们的职责。当前，全国上下正在掀起学习贯彻宪法的新高潮。我们要把学习贯彻宪法作为当前和今后一段时期的重要政治任务抓紧抓好，切实增强宪法意识、树立宪法权威、保证宪法实施。 下面，我结合近期的学习与思考，就宪法和宪法修正案的学习贯彻谈几点认识和体会，供大家参考。 一、宪法是民主制度法律化的基本形式，是国家的根本大法 学习贯彻宪法，有必要对宪法的起源、本质、特征、地位和作用等问题有一定的认识，解决好“宪法是什么”这一基本认识问题。“宪法”这个用语在我国最早出现在周朝的典籍中，在国外最早出现在古罗马帝国的立法中。周朝的所谓宪法指典章、制度等行为规范，古罗马的所谓宪法指皇帝颁发的诏令、第 1 页 共 12 页谕旨等，都不是近代意义的宪法。近代意义的宪法是指规定社会制度、国家制度基本原则、基本国策、国家机关的组织和活动原则以及公民基本权利和义务的国家根本法。这在奴隶社会和封建社会来讲，都不可能出现近代意义的宪法。 （一）宪法是资产阶级革命的产物。毛泽东同志说过。“讲到宪法，资产阶级是先行的。英国也好、法国也好、美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法是他们在那个时候开始搞起的。”近代意义的宪法的产生是和资产阶级革命相联系的。一方...
