关于社区建设方面的讲话 在全区精品社区建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区精品社区建设会议，既是一次经验交流会，也是一次工作推进会，更是一次动员提升会
借此机会，我与同志们探讨四个方面的问题： 第一个问题，社区的作用或者重要性是什么
社区是社会的细胞，也是各种社会群体的集聚区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体
社区发展水平高低，直接关系到居民群众的切身利益和生活质量，直接影响到市民对城市的认识和对政府的认同
关于社区的重要意义，我想可以用三句话来概括：第一，社区是党和政府在城市工作的桥头堡
俗话说“上面千条线、下面一根针”，社区是基层政权延伸到最基层的管理单位，处在整个社会管理的第一线，国家的各项方针政策和区委、区政府在城市工作中的各项部署，最终都要依靠社区来贯彻和落实；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映
前任总理朱镕基同志称社区书记、主任为“小巷总理”，说你们的工作“很重要、很辛苦、很光荣”，就是对社区工作的生动体现
第二，社区是化解社会矛盾的稳压器
当前，我们正处在社会转型期和发展黄金期，各种思想相互激荡，各种矛盾相互交织，诸如就业、养老、就医、教育、家庭 1 纠纷、邻里矛盾等问题层出不穷，这些问题如果得不到及时妥善处理，就可能会成为不稳定、不安全因素
而社区是区域性的社会共同体，也是居民的主要活动场所，集中反映了社会发展中的许多矛盾和问题，通过社区做工作，能够有效引导居民顾大局、重法治、讲道德、守秩序，以理性、合法的形式表达利益诉求，把问题解决在基层，处理在萌芽状态
第三，社区是促进人与人和谐的助燃剂
我们构建幸福**、促进社会和谐的一个重要方面就是要面向弱势群体，着力解决他们的生存、生活和生计问题，而这些弱势群体主要集中在社区，如下岗失业人员和贫困群体、移交社区管理的企业离退休人员、外第 1
