市委书记在全市国有资产监管工作会议上的讲话 市委书记在全市国有资产监管工作会议上的讲话 一、充分认识国有资产管理工作的重要意义，增强对国有资产监管的责任感和使命感。 （一）加强国有资产监管，是完善社会主义市场经济体制的需要。党的十六大提出，要在我国“建成完善的社会主义市场经济体制”。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，从宏观操作层面对完善社会主义市场经济体制作了规定。党的十七大报告也提出要“完善基本经济制度，健全现代市场体系的要求”，党中央这一系列的经济战略部署，充分说明完善社会主义市场经济体制在深化我国经济体制改革，促进经济社会全面发展方面的重要作用，我们要坚定不移抓好贯彻落实。对于各级党委政府的国资监管工作来说，主要要从四方面提高认识，做好工作，一是坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，这是由社会主义市场经济的本质属性决定的。去年全国中央企业国有资产总量已达 15 万亿，销售收入 10 万亿元，实现利润超过 1万亿，相当于本级财政收入的 20%，国有经济的量和质都得到了较大的提升，公有制经济得到了很好的巩固。对于我市而言，按照国家国有经济布局和结构调整的政策要求，国有企业整体上要退出经营性竞争域，国有企业不再在“国计”方面有所作为，但国有资产还应在“民生”方面发挥重要作用。我们要在推行公有制的多种有效实现形式上多动脑筋，适应经济市场化不断发展的趋势，搞好国有资产的盘活投资，按照产权多元化的要求，重建我市国有经济。二是建立健全国有资产管理和监督体制，这是完善市场经济体制的重要内容。市国资委的成立，从组织机构设置上，实现政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离，下一步要进一步完善政企分开、政资分开和政事分开体制和机制。二是要完善公司法人治理结构，这是推动国企改革发展，重涣市场活力的重要举措。我市城建投、经第 1 页 共 8 页建投和交通投等国有独资公司，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，尽快建立现代企业制度，规范的法人治理机构。四是建立健全现代产权制度，这是完善市场经济体制的内在要求。要在全市建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的国有资产现代产权制度，维护公有财产权，巩固公有制经济的地位。具体体现在：一是市直国有资产存在多头管理，还没有真正实现集中统一的管理。市直 51 家未改制的国有企业...
