李仁主席在XX省非公有制企业民商事纠纷仲裁工作会议上的讲话全面总结试点工作经验进一步推进非公有制企业民商事纠纷仲裁工作全面总结试点工作经验进一步推进非公有制企业民商事纠纷仲裁工作——在XX省非公有制企业民商事纠纷仲裁工作会议上的讲话全国工商联法律部部长王瑗（二○○九年六月二十五日）尊敬的李仁主席、徐卫副主任、庞辉副主席，各位同志：大家上午好。非常高兴来到南京参加“XX省非公有制企业民商事纠纷仲裁工作会议”，借此机会，我谨代表全国工商联，向近年来与工商联积极合作、共同推动非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的XX省法制办、XX省各市法制办、仲裁委的同志们表示衷心的感谢。会前，我认真阅读了南京、无锡、扬州、连云港、淮安等市的会议材料，刚才听了庞辉副主席的情况介绍和徐卫副主任的讲话，特别是听了大家的发言，深感江苏推进非公有制企业民商事纠纷仲裁工作探索了宝贵的经验，取得了初步成果，走在了全国的前列。这得益于XX省工商联、XX省法制办领导的高度重视，得益于各市工商联、法制办、仲裁委的通力合作。XX省各级工商联切实在工作中积极贯彻落实国务院法制办、全国工商联关于开展仲裁工作的意见，能够坚持围绕科学发展观解放思想，坚持从非公有制企业需要的实际出发，坚持工作创新。这些宝贵经验和有益做法源于实践，切合实际，行之有效，有很好的示范作用，值得学习和推广。下面，围绕推进此项工作，谈几点意见：一、在非公有制企业中推行仲裁法律制度具有重要的现实意义第1页共5页在非公有制企业中推行仲裁法律制度的工作，从开始到现在，始终都是在国务院法制办、全国工商联领导的高度重视下共同推进的。大家都知道，2005年国务院法制办和全国工商联共同发布了第一个文件（国法[2005]3号）；2007年共同召开了两个会议：北京的试点工作会议和海口的仲裁工作座谈会，今天到会的同志中有一部分参加过这两个会议；2008年再次共同下发文件，共同举办了“试点经验交流会暨仲裁知识培训班”；今年三月，国务院法制办在北京召开了全国仲裁工作座谈会，国务院法制办协调司、全国人大法工委、司法部有关司局领导参加会议并作了讲话，各地法制办、仲裁委负责同志参加了会议，国务院法制办协调司卢云华司长就我国仲裁事业2008年的发展状况、面临的问题、未来的发展方向作了指导讲话，其中也强调了在非公有制企业推行仲裁工作的重点。我应邀代表全国工商联出席了会议并作了讲话，介绍了工商联开展此项工作的情况和体会。我认为，当前，要进一步做好在非公有制企业推行民商事纠纷仲裁法律制度，充分发挥仲裁在处理非公有制企业民商事纠纷中的作用，这不仅有利于维护企业的合法权益，有利于保障非公有制经济的健康发展，有利于健全工商联的商会职能，也有利于我国仲裁事业的长远发展，同时有利于化解社会矛盾，促进社会和谐，是贯彻落实科学发展观的一项具体实在的重要举措。可以说，坚持推行和不断完善非公有制企业民商事纠纷仲裁法律制度，功在民营企业和仲裁法律制度的发展，利在和谐社会建设，具有十分重要的现实意义。二、全国开展非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的初步经验（一）要把合作作为指导原则和工作理念。试点工作的经验表明，明确合作目标是建立合作关系的基础，要在工作中强调合作共赢，即工商联要以参与仲裁为契机，健全商会职能，发挥组织职能作用；仲裁机构要把握时机扩大自身影响力，促进仲裁事业的发展。工商联和仲裁机构要以发挥仲裁作用、保护非公有制企业合法权益、维护社会和谐为目标，不断完善相关工作机制。第2页共5页（二）要建立和完善组织机构。试点实践表明，凡是取得实效的试点工作都离不开有力的组织领导和完善的组织机构。政府支持、领导重视、有效运转的组织机构是搞好试点工作的必要保障。（三）要建立和完善合作机制。工商联与仲裁机构要根据自身特点，明确分工，发挥各自优势，形成合力，建立有效合作机制，实现优势互补。（四）要建立健全商会仲裁服务体系。试点工作表明，要依托工商联各级组织、直属行业商会，加强商会仲裁机构和工作网络的建设，促进形成商会仲裁中心、仲裁联络处、仲裁联络员相结合的商会仲裁...
