市委书记在农村工作会议讲话稿 我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于 1987 年，到 1993 年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度，规定三年为一个周期，不脱贫不脱钩，目前已进入第六轮。近几年来，我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在 2004 年底第五轮帮扶工作结束时，全市村级集体资产 33 亿元，村均 1823 万 元，有 22 个集体经济薄弱村达到了 XX 市脱贫致富标准。主要做法是： 一、以整合农村资源为抓手，充分挖掘村级经济发展潜力。我们按照“一城四片区”的城市发展框架，大力推进农村“三个集中”，优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的 436 个减至 182 个，其中撤并调整了39 个集体经济薄弱村。通过合理并村，农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合，为发展村级经济拓宽了空间。2004 年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后，经过一年多的资源整合，村级可用资金达到 2525 万元，增长 34%；原朝阳村村民人均收入也从 6550 元提高到 9564 元。二是突出农村经济集约发展。明确规定村级建造的标准型厂房必须按照规划进入镇工业集中区。2005 年，双山岛四个集体经济薄弱村工业发展全部实现“离岛上岸”，在镇开发区建造了 2.36 万平方米的标准型厂房，每个村年均增加可用财力近 50 万元。与此同时，我们文秘杂烩网全面改革农村拆迁和建房制度，制定优惠政策，鼓励农民入住公寓房，在全市建成了 12 个农民集中居住示范点，另有 10 个小区正在建设之中，每年可节约耕地 2000多亩。三是全力盘活农村存量资产。采取多种措施，盘活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、电力设施等资产，规范管理集体土地、河沟、鱼池等承包合同。全市共盘活存量土地413 亩、闲置资产 231 万元，吸引能人办企业 400 多家，每年增加村级可用财力 400 多万元。 二、以增强造血功能为目标，不断优化村级经济发展模式。我们围绕 XX 市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目第 1 页 共 3 页标，认真总结经验，制定出台了一系列新的帮扶措施。一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在 30 万元以下或人均可用资金在 130 元以下的划分标准，确定了 47 个集体经济薄弱村。二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000 平方米的标准型厂房，使村级可用资金在 20 万元以下...
