镇级行政区域计划生育工作的现状及对策研究 摘要。做好基层计划生育工作是保证我国计划生育政策的关键。在掌握基层计划生育工作现状的基础上能够更好的进行计划生育工作。本文主要对镇级行政区计划生育工作的现状进行分析，对存在的问题进行研究以提出解决对策。 关键词：镇级行政区计划生育工作对策 doi： 10.3969/j.issn.1671-8801.2014.06.609 【中图分类号】 r-1【文献标识码】 b【文章编号】 1671-8801（2014）06-0376-01 做好基层计划生育工作能够确保计划生育的各项工作落实到位。在实施计划生育政策的过程中，要说服群众自觉遵守计划生育政策，主要还是要在基层落实好。在落实人口计划和进行人口管理的工作中，都要从基层出发。而镇级行政区作为基层的一部分，在实施计划生育工作中更好提供优质的服务和科学的管理，使得政策能够真正的落实好。对于镇级行政区的计划生育工作现状研究本文进行了以下归纳，同时针对目前镇级行政区域计划生育的问题进行的策略分析。 1 镇级行政区域计划生育工作现状 1.1 管理和专职人员队伍情况。镇级行政区域的计划生育管理人员以及专职人员的文化素质以及知识结构等还较低，对于科学技术高速发展形势还不适应，这些队伍的法制观念以及执法水平和当前社会主义法制建设的要求也不相适应，因此，其服务的质量和方式无法满足群众的需求。根据调查发现，镇级行政区域的计划生育管理人员中中学文化程度的人员所在比例较高，其中高中以下学历人员的比例有 76%，大学学历及以上的人员只有 24%。这些文化程度较低的人员不懂得使用电脑，而有的管理人员因为年龄较大也只是从事一些简单的工作。因此，大部分人员已经无法适应当前计划生育工作信息化和科学化以及创新手段的要求[1]。 第 1 页 共 19 页 1.2 依法行政中的问题。在计划生育依法行政上存在这些问题。 第一，工作方式落后。计划生育工作的初期，市县级部门是根据人口的比例进行四术工作的，如果哪个镇级单位“四术”工作实行的多，那么其工作成绩就大，这样就导致镇级行政区域为完成任务，不求方法的实施“四术“工作[2]。从实际情况考虑，当前技术生育工作已经不是四术任务，而还增加了控制计划生育率、出生率以及增长率等新的工作，这些工作在计划生育中也更为合理。但是，一些镇级区域追求四术现象还存在。 第二，依法行政观念薄弱。在计划生育单位长期工作的基层干部的依法行政观念还很薄弱，而由于计划生育工作在基层地区实施...
