市安全生产“十一五”规划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设“平安*”和“和谐*”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全理念，贯彻落实全面、协调、可持续的发展观，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，努力实现全市安全生产状况的根本好转。 二、发展目标 到 2010 年，全市重特大事故得到有效控制，各类事故起数、死亡人数逐年下降，亿元 gdp 安全生产事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、煤矿百万吨死亡率和道路交通万车死亡率逐年下降，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等高危行业事故多发状况得到改善，安全生产水平总体上达到或接近国内先进水平。到 2010 年，亿元 gdp 安全生产事故死亡率较*年下降 35%（全国、全省 35%）；工矿商贸企业从业人员十万人死亡率较*年下降 25%（全国、全省 25%）；煤矿百万吨死亡率较*年下降 20%（全国 25%）；道路交通万车死亡率较*年下降 30%（全国 34%）。 三、发展重点 （一）完善安全生产监督管理责任制，健全安全生产监督管理体系。建立健全安全生产责任制和领导分工联系安全生产责任制，各级政府和部门主要负责人是安全生产第一责任人。建立安全生产控制指标体系，将亿元 gdp 安全生产事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标纳入控制指标体系，实施领导干部安全生产业绩考核。进一步健全市、县两级安全生产监督管理体系，*年，珠晖、石鼓、雁峰、蒸湘四 XX 县区成立直属同级政府的安全生产监督管理机构，市、县两级安监局组建安全生产监察执法支队和执法大队，执法队伍工作经费纳入同级财政预算。乡镇（街道）设立安监站，配备专职安全生产监察员，安全生产任务较重的村（社区）配备兼职安全生产监察员。到第 1 页 共 3 页2010 年，建立 10 个省级安全生产示范乡镇（街道）、30 个市级安全生产示范乡镇和 100 个市级安全生产示范社区，全市安全社区建设达到 100%。 （二）建立安全生产应急救援体系和安全生产信息系统。从*年开始到 2010 年，建立*市安全生产应急救援指挥中心和快速反应的专业化救援队伍。应急救援指挥中心经*市政府*年第8 次（12 届 67 次）常务会议研究同意立项，项目规划占地 50亩（政府行政划拨），建设资金 6500 万元，其中国家、省专项资金 3000 万...
