机构改革工作会议上的讲话 同志们： 刚才*同志宣读了《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《*市党政机构改革方案>的通知》，以及《中共*市委、*市人民政府关于市直机构改革的实施意见》。黄必贵同志宣布了新组建部门、单位领导班子名单。下面，我就组织好实施全市机构改革讲几点意见。 一、深化行政管理体制和机构改革是党中央、国务院作出的重大决策 党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务，党的十六届二中、三中全会对深化行政管理体制和机构改革作出了明确的部署。国务院和自治区根据这一部署，已先后完成了新一轮机构改革任务，并对地方政府机构改革作出了具体部署，明确了地方政府机构改革的指导思想和原则、主要任务和工作要求。根据上级关于地方政府机构改革的精神和部署，市委、市政府结合我市实际，反复研究制定了我市机构改革方案并上报自治区党委、政府审批，市委、市政府对各县（市、区）的方案也进行了批复。根据批准的方案，市委、市政府研究制定了机构改革的实施意见，正式全面启动实施机构改革工作。 实施机构改革，加快转变政府职能和完善行政管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是进一步扩大对外开放的迫切需要。我市在组建时按上一轮机构改革的要求，设置了较能适应社会主义市场经济体制需要的各部门，使在转变政府职能、优化政府组织结构、理顺职责关系、精简机构和人员编制等方面取得了积极进展和初步成效，特别是通过推进行政审批制度改革，政府职能进一步转变，政府管理方式和工作作风不断改进，行政管理体制与社会主义市场经济体制逐步适应。但是，这些机构的设置在管理体制、职能配置、组织结构以及决策运行机制等方面还不能完全适应完善社会主义市场经济体制和加快发展的要求。这集中表现在政府直接干预微观经济事务的现象还比较突出，审批事项仍然过多而且程序繁杂，政府组织结构仍然不够第 1 页 共 7 页合理，政府效能与服务水平不高，为市场主体服务和创造良好发展环境的职能相对薄弱，等等。随着经济体制改革的深入和加入世贸组织新形势的发展，这些方面的问题，已经成为影响加快发展和扩大开放的体制性障碍因素，因此，必须通过深化改革认真加以解决。中央站在战略的高度，高瞻远瞩，我们必须充分认识其重要意义，增强改革的自觉性，坚决贯彻执行上级批准的机构改革方案和市委、市政府的决定，抓紧组织实施机构改革。 二、明确目标...
