区长在全区扶贫攻坚动员大会上的讲话 同志们： 这次会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议
主要任务和目的是：学习贯彻中央、自治区和市扶贫开发工作会议精神，统一思想认识，从整体上谋篇布局，以举全区之力抓实、打好新一轮扶贫开发攻坚战
下面，我重点讲“为什么抓”、“怎么抓”和“抓到什么程度”以及组织领导等四个方面的问题
一、要做到“心中明”，全面梳理清为什么抓的问题 扶贫开发工作从上至下，之所以定位为头号民生工程，定位为攻坚战，我们可以从其涉及民生的重要性、完成任务的紧迫性和必须脱困的现实性等层面，来加以理解和认识
说到底，就是我们要清楚深刻的了解这次新的扶贫攻坚任务提出的时空背景
首先，关于开展扶贫攻坚的重要性
从 80 年代中期开始的国家大规模扶贫开发至今，农村贫困人口的生存和温饱问题基本解决
特别是党的十六大以来这 10 年，是扶贫开发力度最大的 10 年，是贫困人口得实惠最多的 10 年，也是贫困地区发展形势最好的 10 年
在取得巨大成就并系统总结的基础上，国家又制定出台 2011—2020 年新的十年《扶贫纲要》
之后，中央、国务院和自治区党委、政府相继多次召开扶贫开发工作会议，对新时期扶贫工作进行了全面的安排部署
4 月 8 日，自治区召开推进重点工作动员大会，又专题就省级领导干部联系贫困旗县工作，提出了明确任务和具体要求；4 月 18 日，XX 市召开全市扶贫工作会议，对我市扶贫工作又作了进一步的安排部署
所谓“扶贫”，包涵两个层次，一层是贫困人口，一层是贫困地区
自治区层面的扶贫攻坚，整体上主要针对的是农牧区
对乌海地区和 XX 县区而言，由于我们是一个工矿型城市，加之城乡一体化政策的实施，我们的扶贫攻坚对象和任务，主要是解决好生活在农区、XX 县区和 XX 县区贫困人口的如期脱贫问题
乌达地区因乌达矿务局比海勃湾矿务局建矿早、历史长、人员多等特
