县长在国资核资动员会讲话 同志们： 经县委、县政府同意，今天决定召开全面推进国库集中支付改革暨国有资产清产核资工作动员会议。今天的会议是自 8月 4 日召开的全县部门预算编制工作 XX 县区乡财政管理体制改革之后又一次十分重要会议。会议的主要目的是：在县直各部门全面推行国库集中支付制度，设立单一的国库账户体系；对全县各行政事业单位、社会团体和国有企业的资产进行全面的清查，建立健全国有资产管理信息系统。下面，我就这两方面工作讲几点意见。 一、关于国库集中支付改革工作 （一）统一思想，提高认识，充分认识国库集中支付改革的必要性和紧迫性 2011 年 10 月，我县选择 12 家县直单位，试点实行国库集中支付改革，取得了明显成效。根据省、市财政部门的部署和要求，今年我县要全面实行国库集中支付制度。目前，尚有 90个部门没有开展此项工作。因此，推进国库集中支付改革，既是上级对我县的要求，也是规范我县财政管理的需要。 一是充分认识国库集中支付改革的必要性 1、有利于提高财政资金使用效益。近年来，随着县域经济快速发展，我县财政收支规模逐年扩大，特别是支出规模的扩大。2010 年，我县地方财政收入 5.73 亿元，支出 12.94 亿元。2011 年地方财政收入 7.25 亿元，支出 17.22 亿元。可以看出，我县的支出主要依靠上级转移支付，财政支出的自给率相对较低，这就决定了我县目前还处在由“吃饭型”财政向“建设型”财政过渡阶段。所以，提高财政资金的使用效益对我县来说尤为重要。客观地说，我县原来的财政资金拨付方式，在一定程度上影响了财政资金使用效益，实行国库集中支付后，既减少了财政资金在途时间，也减少了某些专项资金被层层截留、挪用的现象，从制度上加强了财政对资金的管理，能有效提高财政资金的使用效益和透明度。同时，实行国库集中支付，将财政资金统一纳入财政国库集中管理，便于加强政府对财政资第 1 页 共 8 页金的统筹安排，合理调度，进一步发挥资金的整体效益，增强政府调控经济的能力。 2、有利于强化财政预算执行。目前，我县的行政事业单位经费，基本上全部由县财政承担，实行的是部门预算制度。由于各项事业都需要发展，都需要财政的支持，许多单位都把眼睛盯在财政这块“小蛋糕”上，把精力放在“要钱”上，财政部门当“被告”现象时有发生。同时，在现行的财政管理制度下，部门往往不重视年初预算编制，年中追加现象不断，而财政年初收支预算都是...
