市长在土地置换表彰会讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开全市城乡建设用地置换挂钩工作总结表彰大会，主要任务是回顾 5 年来我市城乡建设用地置换挂钩工作取得的成绩，总结经验，表彰先进，安排部署下一阶段的工作。会上表彰了先进单位和先进个人，同志作了一个很好的工作报告，县、区分别作了典型发言。下面，我再讲三点意见： 一、充分肯定全市城乡建设用地置换挂钩工作取得的显著成绩 2007 年以来，我市认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47 号）精神，积极抢抓政策机遇，全面开展城乡建设用地置换挂钩工作，取得了十分显著的成效。主要体现以下几个方面： 一是加强了耕地保护。全市建设用地增减挂钩工作开展以来，共组卷 116 个批次、982 个地块，应复垦面积 5.44 万亩，位居全省第 2 位；已完成复垦 5.25 万亩，占全部任务的 97%，实施及上报验收进度位居全省第 2 位；通过土地整治，新增耕地面积 5.04 万亩，实现了占补平衡，对稳定耕地面积、提高耕地产能、保证粮食连续 9 年增产，发挥了重要作用。 二是实现了节约集约用地。通过盘活农村闲置、空闲、低效用地，促进了农民居住向中心村镇集中、产业向园区集中，实现了用地节约、布局优化和要素集聚，遏制了城镇和农村建设用地两头增加的状况，提高了土地利用效率。据统计，农村建设用地整治平均可节约土地 50%以上。 三是助推了现代农业发展。通过建设用地增减挂钩工作，使项目区内全面实现了"田成方、路畅通、渠配套、林成网、旱能灌、涝能排"的生产新格局，农田有效灌溉率达 100%，高标准农田比重达 80%以上，农业机械综合指标达 90%以上，为加快发展现代农业、推进农业机械化生产奠定了良好基础。 第 1 页 共 6 页 四是促进了新农村建设。2007 年以来，全市通过城乡建设用地增减挂钩，共拆旧村庄 929 个、拆迁户数近 2.4 万户、拆迁房屋近 260 万平方米。截至目前，81 个乡镇的村镇规划修编已全部完成，规划建设新村（中心村）1401 个，已开工建设156 个。通过城乡土地资源优化配置，有效解决了新农村建设"钱从哪里来"的问题，并为"人往哪里去"、"怎样能持续"找到了新的出路，促进了农民增收、农业增效和农村发展。 五是加快了"三化"进程。几年来，通过置换挂钩共为工业园区建设提供用地...
