规划编制及分工意见（市） 专项规划是对国民经济和社会的重大问题、重点领域、重要方面进行的专门性规划，是相应领域宏观市场导向和政府政策意图的集中体现，是政府指导该领域建设和发展、进行项目审核和投资安排的依据，对综合规划纲要实施具有支撑和保障作用。 根据市委、市政府有关会议精神，本市"*"专项规划分为市级重点专项规划和市级一般专项规划两类，具体内容及编制分工安排如下： 一、市级重点专项规划 市级重点专项规划是由政府组织实施、针对本市"*"时期发展的关键领域和突出薄弱环节编制的规划。对综合规划纲要和修编后的城市总体规划实施，将发挥重要的战略支撑作用。 （一）市级重点专项规划确定的原则。 1.发展赖以支撑的战略性资源开发利用及保障。 2.提升城市现代化水平的基础设施建设和社会公共服务的提供。 3.增强城市可持续发展能力的关键领域和重点环节。 4.城市总体规划实施的阶段性重点。 （二）市级重点专项规划内容安排。 1.*市"*"时期人口发展与调控规划。 主要内容。分析本市常住人口变动趋势，按照新修编的城市总体规划和完善首都功能要求，提出"*"时期全市人口规模控制和空间分布结构优化的目标及重点措施。 牵头部门。市人口和计划生育委员会。 参与部门。市发改委、市公安局、市统计局、市老龄委、市教委、市劳动和社会保障局、市民政局等。 2.*市"*"时期能源发展及节能规划。 主要内容。分析能源供求和消费结构变化，提出"*"时期本市能源供应方案和节能总体目标、相应的重大建设项目、保障机制和政策措施。 牵头部门。市发改委。 第 1 页 共 5 页 参与部门。市市政管委、市建委、市规划委、市环保局、市工业促进局等。 3.*市"*"时期水资源保护与开发利用规划。 主要内容。根据本市水资源状况和发展需要，按照开源节流并重、节约优先的方针，提“*"时期全市水资源开发利用及保护的目标及政策措施，提出节水目标和相应措施。 牵头部门。市水务局。 参与部门。市发改委、市规划委、市市政管委、市国土资源局等。 4.*市"*"时期土地资源保护与开发利用规划。 主要内容。分析本市土地利用现状，按照集约利用土地的要求，提出"*"期间*土地供应总量、结构及提高利用效益的目标与政策措施。 牵头部门。市国土资源局。 参与部门。市发改委、市规划委、市建委等。 5.*市"*"时期社会公共服务发展规划。 主要内容。按照统筹城乡发展，提高社会公共服务能力的要求，提出"*"时期本市教育、公共...
