市建委推进平安建设和安全稳定创建活动“十一五”规划纲要 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想。以党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻自治区党委七届十一次全委会会议和市委四届八次全委会会议精神，以科学发展观统领全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入推进平安建设和安全稳定创建活动，逐步建立推经平安建设的责任机制、协调机制、矛盾纠纷排查调处机制、打防控一体化机制、社会管理和重大公共突发事件应急处理机制以及经费保障机制、舆论宣传机制、考核奖惩机制等长效工作机制，为建设事业和十一五规划的顺利实施，为我市实现“两个率先”（率先实现全面小康，率先实现城乡一体化；构建区域性中心城市和“小三角”服务中心，构建生态绿洲型工业城市的基本框架，构建和谐文明乌海）创造更加良好的社会环境。 （二）总体目标。以“全力打造西部最平安地区”为总目标，以“发案少、秩序好、群众满意”为最高标准，唱响平安主旋律，在落实“大稳定”责任制上下功夫，在提升“大防控”水平上求突破，在发挥“大调处”作用上见成效，坚持以人为本，立足主动防范，强化基层基础，健全长效机制，通过五年的努力，确保实现自治区党委政法委、自治区综治委《关于深入开展平安建设和安全稳定创建活动的实施意见》提出的各项创建目标和标准；确保实现市委、政府《关于建设“平安乌海”的工作意见》中提出的各项具体目标；确保系统平安创建活动在整体绩效上实现“七个不发生”、“七个明显提高”，形成“五个机制”，努力营造“五个环境”；确保公众安全感和人民群众满意率保持较高水平，确保系统政法综治维稳整体水平和工作业绩再上一个新的、更高的台阶。 二、实施步骤 开展平安建设和安全稳定创建活动，是一项涉及全社会的第 1 页 共 6 页系统工程，在五年内分三个阶段开展： （一）全面创建阶段（2006 年--2007 年）。系统至少 80％以上的单位达到“平安单位”创建标准。其中，2006 年要有50％以上的单位达到“平安单位”创建标准。2007 年要有 80％以上的单位达到“平安单位”创建标准。 （更多精彩文章来自“秘书不求人”） （二）巩固提高阶段（2008 年--2009 年）。继续提高平安创建水平，2008 年要有 85％以上的单位达到“平安单位”创建标准的单位。2009 年要有 90％以上的单位达到“平安单位”创建标准的单位。对已达标的单位进行回访检查，查缺补漏，巩固提高。对不达标的单位区分不同情况进...
