规划环评调研报告 一、规划环评的意义 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。规划环评正是处理好环境与发展的关系，落实科学发展观的具体体现，是推进工业化、城镇化健康发展的必然选择，是实施可持续发展的重要保障。规划环评作为优化产业和区域发展布局、结构和规模的手段，是现阶段积极参与综合决策的有力支撑，对经济“又好又快”发展起着重要作用。对于新疆这样近年来发展较快、生态环境承载能力较差的欠发达地区，更要通过规划环评从宏观上积极主动地引导经济合理布局，通过规划环评搭建一个平台，减少不同部门和地区间在资源环境方面的矛盾和冲突，对资源总量与环境容量进行优化配置，使产业发展、生产力布局与区域资源禀赋、环境容量和生产力功能相一致，实现经济、社会、环境的协调发展。 二、规划环评的现状与难点 200 年全国人大颁布的《环境影响评价法》，从决策源头为防止环境污染和生态破坏提供了法律保障，由此环境影响评价从单纯的建设项目扩展到各类发展规划。在**年 11 月 15 日的自治区规划环境影响评价试点工作会议上提出主要在石油石化、煤电煤化工、矿产资源、交通、水利以及城市建设６大重点领域开展规划环境影响评价工作，标志着我区规划环评试点工作正式启动。自治区“十一五”规划的编制，十分注重与环境保护相衔接及对生态环境的影响，有效预防和减轻因规划实施对环境造成不良影响。**年初，我委在积极与自治区环保局沟通衔接的基础上，向自治区各有关部门发出了《关于自治区“十一五”专项规划规范要求和审批目录的通知》，对列入的73 个专项规划进行筛选，要求其中 35 个专项规划必须设置编写环评篇章，这也是我区首次对重大规划的环境影响进行检查、分析、评估及提出相关对策。 规划环评在我区才刚刚起步，工作上还存在许多难点，主要表现在：一是认识不到位，很多地区和部门没有对规划环评第 1 页 共 3 页给予应有的重视，没有真正将规划环评纳入决策过程，规划环评作为环境保护参与综合决策主渠道的作用难以得到发挥；二是规划环评跟不上规划编制速度。一般是规划出来后，再进行环评，这时规划改变的难度较大，规划环评往往流于形式，变成为环评而环评；三是环保部门与规划编制的职能部门缺乏互动，无法全面了解规划编制情况；四是资金投入渠道不畅，是各级政府不愿开展规划环评的重要因素；五是尽管《环境影响评价法》对规划环评...
