财政局年度财政工作计划 2014 年我市财政总收入计划安排 907.8 亿元，增长 10%，地方级财政收入初步计划安排 544.5 亿元，增长 11%，为实现上述目标，2014 年要重点抓好以下几项工作： （一）以保障美丽厦门建设为己任，努力完成全年收支任务继续狠抓财源建设。充分运用财税政策和资金导向作用，支持经济发展和城市空间优化，打造新的财税增长点。一是力促经济增长。财政收入是经济发展的“晴雨表”，经济发展仍是硬道理，要积极落实中央、省、市一系列促进经济平稳发展的政策措施，适时预调微调各项扶持政策，促进企业效益与税收的同步增长。创新产业扶持机制，逐步统筹整合各类产业扶持资金，集中财力保障重点产业、重大园区和龙头企业，建立以产业龙头项目延伸拓展产业链的体制机制。更多采取贷款贴息、绩效奖励等方式，逐步减少对企业的直接补助，加大产业平台、科技成果转化、中小企业融资风险、人才引进等基础领域支持力度，撬动市场和企业的内生动力。二是推动投资拉动。通过公共预算、土地基金、银行融资、上级资金等渠道，多元筹资保障“美丽厦门”重点实施项目，切实提高城市承载力和宜居水平。完善重大产业园区投资建设机制，加快软件园三期、科技创新园等园区载体建设，积极做好重大项目财税配套服务，推动已签约落地项目尽快投产达产。研究以市场化方式创新市政府重大建设项目投融资机制，针对轨道交通、翔安新机场等项目提出具体的筹融资方案，鼓励企业和民间资本参与城市基础设施建设，推动固定投资持续增长。三是确保收入应收尽收。收入任务的完成需要各级各部门的共同努力，税收方面，要在不收过头税的情况下，确保收入应收尽收。各级财税部门要共享税源基础数据，动态监控税源入库和增减变化，在严格落实结构性减税的同时抓好税收征管，确保税源均衡稳定。非说收入方面，要开展非税收入重点项目跟踪，充分调动各执收单位积极性。各区、各部门要严格实施公共资源市场配置，运用市场化手段盘活闲置和利用率低的国有资产，对岛外新城、保障房等配套商业项目进行有效开发和运营，拓展非税收入来源。第 1 页 共 9 页加大资金集聚力度。在收支矛盾突出的情况下，必须加大资金统筹力度，拓宽资金筹措渠道。一要加强结余资金管理。按照中央要求，结合存量资金审计整改工作，2014 年将加强资金统筹力度，建立结转结余资金定期清理机制，清理归并结存在专户的资金。在摸清底数的基础上，对各部门结转一定年限以上未使用完...
