全省人口计生工作会议上的讲话 同志们： 在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，省委、省政府召开全省人口和计划生育工作会议，主要任务是，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发\[2006\]22 号）文件和《中共 XX 省委、XX 省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（鄂发\[2007\]25 号）文件精神，进一步统一思想、提高认识，认真研究新时期我省人口和计划生育工作面临的形势和任务，安排部署全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的各项措施，进一步推动科学发展，促进社会和谐，努力开创我省人口和计划生育工作新局面。下面，我讲几点意见。 一、坚持以党的十七大精神为统领，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感和紧迫感 2007 年，全省上下认真贯彻落实中发\[2006\]22 号文件精神，人口和计划生育工作继续保持较好的发展势头，各项既定目标任务圆满完成。一年来，全省低生育水平继续保持稳定；“两清一治”工作取得明显成效；出生人口性别比升高的势头得到有效遏制；初步建立了计划生育利益导向机制；流动人口管理服务工作不断强化；婚育新风进万家、关爱女孩行动和生育文明建设扎实推进；计划生育优质服务工作再上新台阶；加强了计生目标管理责任制的落实力度，实行“三线考核”；加大了部门配合力度，综合治理人口问题的格局正在形成；人口和计划生育工作新机制不断建立和完善。 同时，我们也要看到我省人口计生工作面临的严峻形势。在“十一五”乃至今后较长一个时期内，全省人口惯性增长势头依然强劲，低生育水平面临反弹的压力，少数地方已出现政策外生育反弹现象；出生人口素质总体水平不高，难以适应经济社会发展的要求；出生人口性别比升高的势头虽然得到有效遏制但仍在高位运行；流动人口计划生育管理和服务难以落实；人口老龄化给社会保障带来巨大压力；有的地方基层基础工作第 1 页 共 11 页比较薄弱，投入严重不足，政府“以钱养事”落实不到位，管理和服务水平不高；有的领导同志对新时期人口与发展的规律和特点认识不足，对统筹解决人口问题的重要性、紧迫性和复杂性认识不足，对社会转型期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的影响认识不足，存在盲目乐观和麻痹松懈情绪，影响了人口和计划生育工作的健康发展。 党的十七大对加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题作出了...
