在构建和谐社会座谈会上的讲话 最近，围绕贯彻落实党的十六届五中全会精神，精心组织十一五规划编制工作，谋划来年各项工作思路，市政府准备重点就经济建设、城乡基础设施建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面工作进行调研。今天，重点围绕构建社会主义和谐社会召开座谈会，征求大家的意见。刚才，各部门做了很好的发言，与会的几位分管市长讲了很好的意见。借此机会，我也谈一谈个人的想法，与大家一起交流。 建设社会主义和谐社会是去年党的十六届四中全会提出的，但就这项工作的实践来说，由来已久。近年来，我市一直高度重视三个文明协调发展，在经济发展的同时，各项社会事业不断进步，和谐社会建设不断推进。目前，已初步构建了四大机制：一是初步构建了就业保障体系和扶贫济困机制。就业再就业工作强势推进，就业规模扩大，就业矛盾由就业需求总量的矛盾向就业结构性矛盾转变，市场导向就业机制初步形成。社会保障制度不断完善，两个确保得到巩固。社会保险覆盖面不断扩大，以养老、医疗为主的五大险种，逐步由城镇集体企业向城乡用工企业拓展，社保基金运行质态得到较大改善。扶贫帮困工作取得重大进展，城乡低保做到了应保尽保，设立了慈济窗口，建成了廉租房，城乡特困群体在医疗、住房、子女入学等方面得到了特殊的帮扶。市总工会、劳动保障局、妇联等部门单位分别开展了一对一帮扶活动，全社会帮弱、助残、扶贫、济困的良好氛围逐步形成。二是初步构建了以社会化、市场化为导向的社会事业管理机制。十五以来，社会事业部门解放思想，大胆实践，锐意创新，各项工作都取得了一定成效。巩固普九成果，全市教育教学质量大幅提升。加大资金投入，改善办学条件，建成四星级高中所、三星级高中所。大力推进办学体制改革，先后吸引民资兴办学校所。以满足人民群众的需要为出发点，全面推进新型农村合作医疗和改水改厕工作。注重改善人居环境，建成州市首家国家级卫生镇。推行医疗体制改革，这次行政区划调整前，非镇政府所在地卫生院改制工作基本结束。加强文化阵地建设，提升文艺创作层次，积极开第 1 页 共 5 页展群众性文化活动，每年在州市级以上发表作品多件。三是初步构建了社会治安、安全防控机制。牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的思想，充分整合各方力量，构建起了市镇两级调处中心，片区、村级调解工作站，民调小组五级调处网络，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，坚持人民调解、行政...
