书记在环保扩大会议发言 同志们： 市委、市政府对环保工作一直十分重视，守刚书记多次作出重要指示，提出明确要求。江成同志分管环保工作以来，多次带领有关部门深入调研，掌握了大量第一手资料，征询到很多意见建议，在此基础上，进一步充实完善了环保工作的思路和目标，拿出了针对性、操作性都比较强的重点措施。关于今年环保工作的总体安排，年初召开的全市环保工作会议上已经讲得很明确了，市政府第 18 次常务会议又对一些具体问题作了深入研究。今天这次会议，就是围绕落实全市环保工作会议部署和市政府第 18 次常务会议精神，透彻分析面临的新形势、新情况，进一步创新思路，突出重点，落实责任，强化措施，推动我市环保工作再上新水平，为科学发展跨越发展提供更加坚实有力的环境支撑。刚才，高涛同志通报了全市环保工作情况，高 XX 县区、XX 县区、市建委和市水利局的负责同志作了很好的发言，希望大家进一步分解任务、细化目标，一以贯之地抓好落实。下面，我着重就环保工作中需要集中抓紧抓实抓好的几个问题，再讲些意见。 一、强力推进治污减排工程，确保完成约束性指标 作为环保制约和环境制裁的重要手段，实施治污减排、完成约束性指标既是一项硬任务，又是调整产业结构、转变发展方式的有力杠杆。“十一五”规划确定的五年内主要污染物总量削减 10%的约束性指标，是具有法律效力、坚决不能突破的红线。省政府已经把二氧化硫、化学需氧量排放量削减任务完成率和城市污水及垃圾集中处理率作为重要指标，列入经济社会发展年度综合考评体系。姜大明省长也多次强调，“所谓约束性指标，就是完不成任务就摘乌纱帽的指标，是一项很严肃、很重要的指标”。结合国家和省总体要求，今年市政府确定的治污减排约束性目标为：二氧化硫排放量在 2011 年基础上削减2%、化学需氧量排放量在 2011 年基础上削减 5%。完成这个目标，一方面，必须确保思想认识真正到位，以更坚定的态度抓减排。各级各部门要准确把握“好”与“快”的辩证关系，更自觉地第 1 页 共 7 页破除重经济增长、轻环境保护的错误认识，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，将减排任务目标层层分解落实到减排单位和具体项目，努力做到依靠优化发展降低总量，推进环保工程削减总量，淘汰落后产能腾出总量，强化污染源监管控制总量。另一方面，必须确保减排项目推进到位，以更有效的抓手促减排。项目是减排的根本抓手。治污减排工程上不去，...
