区长在人口计生形势会的发言 同志们： 今天的会议主要是传达贯彻全市人口和计生工作会议精神，研究我区当前的人口和计划生育工作，分析上半年的工作形势，有的放矢地抓紧抓好后段工作，为“迎省检、保省优”进行动员、鼓劲。刚才，剑英同志宣读了《市年度人口和计划生育绩效考核实施细则》，陈同志就当前人口计生工作形势进行了深入分析，对后段工作进行了全面部署，会上对省检目标考核重点项目进行了责任分解和交办。请同志们按照全区的统一部署，认真抓好落实。在此基础上，我再讲三点意见。 一、正确认识当前人口计生工作的严峻形势 过去，在全区上下的共同努力下，我区人口计生工作已连续 7 年保持“国优”连续 9 年保持“省优”。但在今年全省重新洗牌的大前提下，区要继续保持全省领先地位，任务非常艰巨、形势非常严峻。首先，省市考评方式变革导致压力剧增。按照省人口计生领导小组的统一部署，今年的人口计生在考核框架和内容上进行较大的调整，一是突出考核重点，“两非”查处首次纳入创模门槛指标，明确了符合政策生育率、性别比专项治理工作，出生登记实名制、基层计生机构和依法行政、调查纪律五个方面的“一票否决”指标，重点考核全员人口信息化管理、流动人口管理、改革创新工作，同时单独设立创新奖以鼓励创新。设置考核评估“高压线”，发生违法行政或违反技术常规、严重干扰调查、严重弄虚作假等情况的将给予降类、警示等处理。党政线和综治线的考核进一步定量化和具体化。二是考核方法。开展全面普查，每个县市区样本点不少于3 个，市里启动小分队调查，不打招呼，随时进行。同时增设专项调查，对全员人口数据质量、流入人口信息入库等情况进行调查。电话调查，暗访和举报调查均纳入考核，没有突击工作可言，对发展不平衡的地方构成压力。三个是考核排名。全省实行“重新洗牌、零基排队”，全省 128 个区县重新排名分类，省优个数由 69 个减少到 40 个，省优比例减少 42%以上，对XX 县区构成压力。市对 169 个街道、镇主要指标完成情况一季第 1 页 共 4 页一通报并排名，实行考核记点扣分。从刚才通报的情况来看，当前全区人口计生工作面临的问题仍然比较突出，主要集中在流动人口的服务和管理、社会抚养费征收、基层基础工作方面，个别问题还比较突出。同时，部分街道、镇由于开发拆迁任务重，抽调大量人员参与重点工程和维稳工作等，计生工作人员精力分散，导致日常管理工作不到位。这都要引起我们...
