全市土地管理会讲话 一、正确估价形势，统一思想认识，提高贯彻加强宏观调控的自觉性 自去年 2 月以来，我市认真贯彻落实《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》和《国务院关于深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理的紧急通知》精神，按照省人民政府的工作部署，统一思想认识，切实加强领导，认真细致地开展土地市场秩序治理整顿工作，取得显著的成绩，促进了全市经济持续稳定发展。 一是严格按国务院、省政府要求整顿各类开发区（园区）。各类开发区（园区）从 54 个减少到 10 个，下降 81.5%；规划面积从 362.4 平方公里减少到 119.75 平方公里，缩减 67%，比全省平均缩减率 75.6%少 8.6 个百分点。二是依法查处了一批土地违法案件。并通过梳理分门别类地进行了行政处罚。三是认真落实了经营性用地招、拍、挂出让制度。经营性用地全面实行市场化配置。今年以来共组织经营用地招、拍、挂 64 宗，面积216.9 公顷，收益 16.7 亿元。四是启动和初步落实了被征地农民基本生活保障制度。今年以来共办理被征地农民基本生活保障（补助）7251 人，收取基本生活保障（补助）资金 1.21 亿元。五是保障了全市经济社会稳定发展。今年以来，共完成土地整理 24.8 万亩，取得建设用地指标 3.6 万亩，在“三个暂停”的情况下报批农转征用面积 18869 亩，完成供地 564 项，面积16929 亩，分别比去年同期下降 23.5%和 17.2%。 但是，我们应该看到与中央加强宏观调控和省委、省政府的要求相比还有一些差距，表现在：一是乱占滥用土地，违法占用耕地现象还比较严重，甚至顶风作案问题也时有发生；二是一些地方土地信访问题十分突出；三是征地补偿和失地农民生活保障等措施在一些地区迟迟到不了位；四是部分已农转土地因建设项目进入较慢，造成闲置、抛荒的现象较为严重。因此，我们必须对我市土地市场秩序形势有一个正确估价，只有正确地估价形势，才能统一思想认识。 我们必须认识到，国务院决定深入开展土地市场治理整顿，第 1 页 共 7 页严格土地管理，是实现宏观调控国民经济，保证经济平稳运行的需要，是树立和落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的需要。中央为保证国民经济平稳运行，先后出台了一系列政策加强宏观调控，特别是 4 月 29 日国务院又下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，明确要求集中半年时间继续深入开展土地市场治理整顿，在治理...
